农发行黔西南州分行：十年匠心铸“三农” 万千锦绣在“金州”

    农村金融时报--农金网贵州讯（通讯员黄文）黔西南州地处北纬25度、东经105度交汇处的“世界黄金气候生态带”，素有“西南屏障”“滇黔锁钥”之称，全年空气指数优良天数100%，是世界喀斯特山地分布面积最广，发育最完美的区域，同时也是滇桂黔三省（区）重要的商品集散地和商贸中心，拥有南方唯一一个可自主定价的地方电网，被誉为“中国四季康养之都”“中国金州”。2021年全州生产总值1506亿元，较2012年增长225.76%。

    作为唯一一家农业政策性银行，在新时代新征程中，“支农卫国，立行为民”，短短八字，承载着农发行黔西南州分行服务“三农”发展的执着与信念，饱含着该行执行国家意志的责任与担当。党的十八大以来，该行坚决贯彻落实党中央、国务院和上级行党委各项工作部署，坚持党建统领、主动作为，始终以“登高望远，奋力争先”的姿态拱首向前，累计释放458.38亿元政策性金融“活水”，润泽“金州”大地，“织出”万千锦绣，交出靓丽答卷。

    坚持和加强党的全面领导这条“主线”不变

    “坚持党的领导是金融工作的最大政治”。从“建设新农村的银行”到“服务乡村振兴的银行”，农发行黔西南州分行从党和国家战略全局出发，立足州情、行情，将党建引领与高质量发展有机融合，选优配强基层党组织领导班子，建强服务乡村振兴的坚强战斗堡垒，真正把党支部打造成为支农履职的“领航灯”和“引路人”，大力支持黔西南州易地扶贫搬迁、教育、医疗、饮水安全等重点领域、薄弱环节，各项贷款余额从22.11亿元增至287.06亿元，增加264.98亿元、增长超10倍，支农履职、经营管理等各项工作持续向好。

    非凡十年，雁过留声。2013年，该行信贷支农成效获黔西南州人民政府专题行文通报表扬；2016年该行在全省率先发放了首笔易地扶贫搬迁贷款和土地流转贷款1.6亿元，年末贷款规模突破100亿元大关；2018年各项贷款余额相当于1997年成立时的20倍；2019年荣获“2018年度贵州省金融助推脱贫攻坚劳动竞赛先进单位”称号；辖内兴仁市支行被共青团中央评为“全国青年文明号”，安龙县支行荣获全国“文明单位”称号.....。

    十年来，在上级行党委的坚强领导下，该行以滴水穿石的干劲，踔厉奋发，笃行不怠，助力黔西南州在经济、社会、民生、文化、生态等诸多方面发生了翻天覆地的可喜变化，得到了州委州政府和监管部门的充分肯定，获得了广大客户的衷心认可。

    守住“国家粮食安全底线”初心不变

    “悠悠万事，吃饭为大。”黔西南州分行始终不忘维护国家粮食安全的主责主业，坚定不移贯彻落实国家粮油政策，把支持服务国家粮食安全作为各项工作的重中之重，确保中央、省级储备增储轮换信贷资金供应，定期组织召开贷后管理例会，狠抓贷后风险点管理，坚持行长查库制度，通过“行、企联动”做好粮油库存管理，切实发挥好粮油库存管理对于粮食信贷业务的“压舱石”作用。

    2012年以来，该行累计投放45.49亿元为保障全州粮食安全提供资金支持。其中：累计发放3.45亿元支持企业完成中央粮食储备及轮换任务；累放贷款4.09亿元，覆盖全州60万余农村中小学生放心粮油供应，择优支持了兴义、安龙、贞丰、兴仁等县（市）农村中小学生“营养餐”工程。2016年以来，共获批仓储设施建设项目3个，累计投放贷款2.19亿元，全力支持粮食仓储物流设施扩容升级，促成建设兴义、安龙、贞丰粮食仓库共18栋、面积4.49万平方米，油罐7个、罐容能力0.5万吨，对增强地方粮食宏观调控能力起到积极作用。

    在贵州、云南、广西三省区交界的安龙县德卧镇，该行3.45亿元信贷资中央储备粮兴义直属库，一排排整齐划一的现代化粮仓，一头连着农民，一头连着市场......在兴义市马岭镇九头坡轻工业园区，该行8900万元支持建成的标准化粮仓，通过“储-产-销一体化”经营模式，不仅增加了兴义市有效粮食仓容，改善了储备粮保管、轮换和供应现状，还有效推动了兴义市粮食储备产业及物流设施的可持续性发展。

    守住“18亿亩耕地红线”使命不变

    “耕地是粮食生产的命根子”。为全力做好土地整治、高标准农田建设信贷支持工作，提高耕地质量，调动农民种粮积极性，该行紧紧抓住“耕地”这个关键，大力开展项目摸排，主动与政府、企业沟通对接，全面了解项目情况，同时成立党员先锋模范项目集中推进攻坚队深入各县各支行驻点帮扶，用好用足农地政策，实现对土地类项目全流程、全方位支持。

    2012年以来，累放65.96亿元用于农村土地整治和高标准农田建设，让土地提质增效。2021年以来，累计投放21.33亿元落实“藏粮于地、藏粮于计”战略，共计支持高标准农田建设约54.07万亩、新增旱地改水田面积约9.38万亩，其中：14.24亿元用于支持晴隆、册亨、望谟、普安、贞丰5个乡村振兴重点帮扶县旱改水（提质改造）土地整治、高标准农田及补充耕地建设，占比66.76%，不断助力推进农村土地节约集约高效利用和农业规模化生产，促进农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

    在兴义市鲁布格镇，曾经零零散散的耕地已经变成“平整相连、整齐划一、路网通达、能排能灌”的高效农田，田间地头开满了油菜花，把大山深处的田园村庄妆点得如诗如画。该行在保护生态的前提下，把灌溉与排水配套设施建设、农村道路建设等紧密结合，实现高效农田生态系统，为兴义市农业现代化建设、农业产业结构调整奠定了坚实的基础。

    守住“不发生规模性返贫底线”担当不变

    “脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”从2015年11月27日习近平总书记号召全党全国全社会向消灭绝对贫困发起总攻，到2020年累计投放贷款10.43亿元成功助推“晴望”两县成功实现脱贫摘帽、助力黔西南州脱贫攻坚顺利收官，该行切实将服务脱贫攻坚、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重大政治任务和神圣职责使命，在供给侧结构性改革大背景下，用足用活信贷政策，不断创新金融产品和服务方式，让政策性金融活水惠及千家万户，成为了当地经济社会全面发展的“助推器”。

    “十三五”期间，该行累计投放各项贷款241.91亿元，其中扶贫贷款205.76亿元，占比85%，投放136.98亿元助力黔西南州约34万人顺利完成易地扶贫搬迁、47万人如期脱贫；投放36.06亿元先后支持了贞丰县城至龙场段改造、黔西南州2017年至2020年通村公路等路网建设，建成农村公路271条、1445.24公里，项目涉及88乡镇、267个建制村。“十四五”开局以来，该行牢牢抓住贵州“四区一高地”、总行31条差异化政策、省分行11条工作举措等“多策叠加”的难得机遇，研究制定《一县一策金融服务方案》，成立项目攻坚队聚力攻坚，累放各项贷款110.48亿元全力支持黔西南州经济社会高质量发展、贷款投放总额占“十三五”投放数的45.67%；不断加大对乡村振兴重点帮扶县支持力度，累计向晴隆、册亨、望谟、普安、贞丰5个乡村振兴重点帮扶县投放贷款49.81亿元，占2021年以来各项贷款投放总额的45.09%。

    在晴隆县易地扶贫搬迁安置区阿妹戚托小镇里，一栋栋彝族、苗族风情浓郁的特色民居依山而建，房屋结构雕梁画栋，房前屋后鸟语花香，令人心旷神怡。2019年6月，通过实施易地搬迁，晴隆县三宝彝族乡全乡1317户6263名群众全部搬出大山，住进阿妹戚托小镇，成为了新市民。为确保群众搬得出、稳得住、能致富，该行累计投放1.61亿元信贷资金支持晴隆县三宝彝族乡安置点产业园建设，共建成厂房21栋，引进劳动密集型企业30余家，为易地扶贫搬迁群众提供了2000余个家门口就业岗位。

    守住“发展和生态两条底线”笃行不变

    “绿水青山就是金山银山。”为全力打造“绿色银行”品牌，该行牢固树立“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”理念，还绿于水，还青于山，大力推进生态建设与环境保护信贷支持工作，在着力支持国家储备林建设、河流治理的同时，积极探索生态建设和产业发展协调推进，将服务乡村振兴与绿色生态建设有机结合起来，通过大力支持乡村绿色发展带动一方经济发展。

    近年来，累计投放贷款11.61亿元支持黔西南州普安、贞丰、册亨、望谟等县47.24万亩国家储备林建设，同时大力支持中草药、茶叶、水果等5.3万亩林下经济发展；累计投放41.28亿元，突出支持黔西南州淌淌河流域治理工程、安龙招堤水生态治理建设项目（一期）等水生态治理和重大水利基础设施建设，涉及流域河段治理125.9公里。2021年以来，该行总结提炼出“乡村振兴4+”模式，即：“土地+”“产业基金+”“风险基金+”“农发基金+”，灵活采用PPP、BOT、TOT、应收账款质押等融资模式，累计投放6.29亿元，陆续支持了辖内刺梨、牛羊、油茶、食用菌、花椒等特色产业发展；重点支持了兴义、安龙、贞丰、晴隆等县（市）新修（改）建水厂18个，累计投放11.51亿元，新建输水管网31.76万米，使水生态环境质量得到根本好转，有效保障饮水安全。

    改善的是生态环境，提升的是幸福指数。金秋十月，在贞丰县纳孔、董箐等村庄，该行3亿元信贷资金支持的贞丰县改善农村人居环境一期工程，将自然生态与村庄建设相结合，实现了农村变景区、田园变公园、农房变客房、产品变商品的转变，大大改善了人们居住环境和生产生活条件，让群众看得见山，望得见水，记得住乡愁，一幅山清水秀的美丽乡村画卷正徐徐展开。

    下一步，该行将围绕资源大整合、环境大提升、推动高质量发展、“两大一高”主基调和“乡村振兴、工业强州、文旅兴州、教育立州、城市带动”五个主战略，助力黔西南州开启经济社会高质量发展新局面。