充实核心资本 护航金融强国建设——中央金融企业资本补充正当时

    ■李文

    财政部近期将发行3000亿元特别国债，支持8家中央金融企业补充核心一级资本。本次资本补充立足当前、谋划长远，充分彰显出我国建设中国特色现代金融体系的战略定力，对维护金融安全、赋能实体经济、推进金融强国建设等具有深远意义。

    与2025年注资仅覆盖国有商业银行不同，本轮资本补充将支持范围扩大至保险央企和政策性金融机构。这不仅有助于增强保险机构的资本实力与偿付能力，提升金融体系整体风险抵御能力，也实现特别国债资金对三类中央金融企业的覆盖，政策的系统性与全局性更加凸显。

    当前，这8家中央金融企业运行平稳，资产质量稳定，核心监管指标均处于安全区间。因此，本次增资并非出于化解存量风险，而是一项“未雨绸缪”的战略布局。目前，外部环境深刻演变、国内经济转型持续深化，金融机构资产扩张不断消耗资本；同时，中小微企业纾困、科技创新突破、绿色产业发展、重大基础设施落地等关键领域，也对金融供给的稳定性、持续性和普惠性提出了更高要求。在这一背景下，我国接连推进国有金融机构资本补充行动，充分彰显了顶层治理的高瞻远瞩。

    从直接效用看，本轮资本补充的首要价值在于筑牢金融风险防线，并同步提升中央金融企业的经营质效。充足的核心一级资本，既能抵御经济周期波动中可能产生的资产损失，增强机构应对外部不确定性冲击的韧性，也为金融机构优化资产负债结构、拓展高价值业务、提升资本配置效率创造了空间，助力推动经营模式从规模扩张向质量效益转变，增强可持续盈利能力。此外，更高的资本水平也有利于对标国际监管规则，满足全球系统重要性金融机构的监管要求，增强我国大型金融机构在全球金融治理格局中的经营底气。

    更深层次的意义在于释放资本杠杆效能，赋能实体经济。金融的本源在于服务实体经济，资本实力直接决定金融机构服务的广度、深度与力度。资本具有天然杠杆效应，增量资本能够撬动数倍规模的信贷和保险保障资源。资本充实之后，中央金融企业将进一步拓展业务空间，更有能力加大对科技创新、先进制造、绿色低碳、重大基础设施、中小微市场主体等重点领域的资源倾斜，更好落实金融“五篇大文章”的要求。政策性金融机构可强化对外经贸和产业扶持的融资保障，保险机构则能提供更多长期资金与风险保障工具，发挥长期资本优势。增资不是简单把资金交给金融机构，而是通过资本传导，将国家战略导向传递到实体经济的毛细血管，助力扩大内需和产业升级，让金融活水精准浇灌高质量发展的重点领域，实现资本扩充与实体经济发展的双向赋能。

    立足长远战略维度，本轮资本补充将进一步夯实国有金融资本在金融领域的主导地位，加快推进中国特色现代金融体系建设。长期以来，中央金融企业肩负服务国家战略、稳定金融市场、保障金融安全的核心使命，是我国参与全球金融竞争、抵御外部冲击的中坚力量。做强中央金融企业群体，也有利于优化多层次金融供给格局，统筹银行信贷、政策性融资、保险保障等多元金融功能，构建协同互补的金融供给体系。

    当资本活水注入中央金融企业的肌体，其意义贯穿当下与未来。它以“防风险”守牢底线，以“促实体”激活动能，以“强体系”服务长远，为金融强国建设筑牢坚实底座。