世界银行为什么上调中国经济增速预期

    ■苏诗钰

    世界银行12月11日发布了最新一期中国经济简报，相较上期简报，其将2025年中国经济增速预期上调了0.4个百分点。而截至目前，已有多个国际组织和知名金融机构上调了2025年中国经济增速预期。

    在笔者看来，这是对中国经济“政策托底有力、增长韧性凸显、转型升级提速”的认可。面对复杂多变的外部环境，中国通过政策协同发力、内外需求互补、创新动能突破，走出了稳健增长曲线。这份“上调共识”，体现了国际组织和知名机构对中国经济基本面与发展潜力的充分认可。

    首先，更加积极的财政政策与适度宽松的货币政策精准配合，为经济复苏注入稳定动力，成为国际组织、机构上调对中国经济预期的首要依据。

    财政政策的“发力见效”，正在为经济增长夯实底盘。超长期特别国债的落地发行，为重大项目和重大工程提供了稳定资金支持；专项债投向领域持续扩围，从传统基建延伸至新基建、保障性住房等领域，既补短板又拉动上下游产业链需求。与此同时，设备更新与消费品以旧换新政策精准发力，从工业领域的高端装备升级，到消费端的汽车、家电换新，相关消费潜力进一步激活。

    货币政策的“精准滴灌”，为实体经济送上“及时雨”。年内降息降准灵活高效，稳步释放市场流动性，有效降低了企业融资成本；结构性货币政策工具持续加码，定向支持小微企业、绿色发展、科技创新等重点领域，在避免“大水漫灌”的同时，保障了市场主体的活力。对此，世界银行在简报中明确提出，“中国政府更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策支撑了国内消费和投资”。

    其次，出口结构升级与国内市场潜力释放形成互补，在抵御外部波动的同时筑牢增长基础。出口领域的超预期表现尤为亮眼，11月份我国出口同比转正并大幅回升，在全球贸易增速放缓的背景下逆势突围。这源于两重突破：一是外贸多元化发展，近年来，我国对东盟、共建“一带一路”国家进出口持续增长；二是商品结构的高端化，中间品、资本品出口占比进一步加大，机电产品、新能源汽车等高技术高附加值产品成为出口新增长点，巩固了中国在全球产业链中的核心地位。

    内需市场的稳步复苏，为经济增长提供了坚实支撑。14亿多人口的庞大市场，是中国经济独有的底气所在。随着就业形势稳定向好、居民收入稳步提升，服务消费支出意愿持续增强，旅游、文化、健康等消费业态蓬勃发展；消费品以旧换新等政策持续发力，进一步拉动了终端消费需求，消费对经济增长的贡献率稳步提升。

    最后，科技突破与产业升级成为增长新引擎，让国际机构看到中国经济的长期增长潜力。新产业、新业态的加速崛起，勾勒出中国经济高质量发展的新图景。我国是世界第二大研发经费投入国、第一大专利申请国。如今，我国“灯塔工厂”数量全球第一，占比超40%，智能制造水平领跑全球。新能源、新材料、新一代信息技术等新兴产业达到领先水平，带动国内经济转型升级，助力全球数字化绿色化发展。这些新增长点正在重塑中国经济的产业格局。

    当然，我们也要清醒认识到，中国经济仍面临一些短期挑战。但国际机构纷纷上调中国经济增速预期，恰恰说明这些挑战并未改变中国经济稳中有进的大趋势，反而彰显了中国解决问题的能力与决心。

    正视挑战，不代表低估潜力；认可增长，更需保持清醒。国际机构频频上调中国经济增速预期，本质是对中国经济“在发展中解决问题”路径的信心背书。立足政策、韧性、创新三重支撑，以深化改革破解发展难题，以扩大开放拓展增长空间，中国经济定能实现更可持续、更高质量的增长，为全球经济稳定贡献不可或缺的“中国力量”。