资本市场支持“三农”大有可为

    择远

    21世纪以来第16个指导“三农”工作的中央一号文件日前正式发布。

    《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》全文共计11000多字，分为8个部分，包括聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚；夯实农业基础，保障重要农产品有效供给；扎实推进乡村建设，加快补齐农村人居环境和公共服务短板；发展壮大乡村产业，拓宽农民增收渠道；全面深化农村改革，激发乡村发展活力；完善乡村治理机制，保持农村社会和谐稳定；发挥农村党支部战斗堡垒作用，全面加强农村基层组织建设；加强党对“三农”工作的领导，落实农业农村优先发展总方针。

    将指导“三农”工作作为今年的一号文件，并不意外。正如文件开篇所言：在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下，做好“三农”工作具有特殊重要性。必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇，进一步统一思想、坚定信心、落实工作，巩固发展农业农村好形势，发挥“三农”压舱石作用，为有效应对各种风险挑战赢得主动，为确保经济持续健康发展和社会大局稳定、如期实现第一个百年奋斗目标奠定基础。

    支持“三农”的政策全面开花，而金融支持就是很重要的一个部分。具体落实到资本市场上，又该如何发力？

    这一问题，“一号文件”已经明确：扩大农业大灾保险试点和“保险+期货”试点；支持重点领域特色农产品期货期权品种上市。

    从“稳步扩大”到“扩大”，，自2016年以来，中央“三农”文件已连续四年对“保险+期货”这一模式表示支持。同时，随着试点的不断推进，这一模式已经成为近年来我国金融市场探索推出的支持“三农”发展和服务农业供给侧结构性改革的创新模式。

    当然，“保险+期货”，也是交易所一直在推进的一项举措。自推出以来，为涉农企业有效管理市场风险、稳定农业生产、促进农民增收等方面发挥了显著的积极作用。同时，由于农产品受天气和政策的影响较大，不确定性较强，农产品保险对于农业从业者的避险和稳定生产都起到保护作用。

    正如大连商品交易所党委书记、理事长李正强所言，试点的实践证明，“保险+期货”这一服务“三农”的市场化模式，充分发挥了保险公司、期货公司、商业银行等参与各方的优势，借助期货市场有效化解市场风险，起到了切实保护农户利益的作用。在各方的支持和参与下，“保险+期货”试点的“星星之火”已经呈现“燎原之势”，有力地服务了“三农”和乡村振兴战略。

    除了“保险+期货”，让更多的农产品期货上市，也是监管部门一直在大力推进的一项举措。从今年的中央一号文件来看，与此相关的内容更多。

    目前，我国已经上市了一系列的农产品期货，并且，还有一大波产品在路上。可以预期的是，未来，会有越来越多的农产品期货上市。农产品期货服务“三农”，大有可为。