金融稳与活也是金融安全题中之义

    ■一帆

    日前，最高人民检察院发布第十批指导性案例，包括操纵证券市场，集资诈骗，利用网络组织、领导传销等金融领域犯罪。通过以案释法教育了群众，更体现了司法部门服务党和国家中心工作，服务经济社会发展，积极参与和服务保障三大攻坚战工作，严厉打击各类破坏金融秩序犯罪的坚强意志。而且，“坚决惩处危害金融安全犯罪”也已经列入检察机关下半年的九大任务之一。

    金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。维护金融安全，是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。

    随着我国金融业改革开放不断深化，放开利率管制、人民币纳入SDR货币篮子等，我国金融体系、金融市场、金融监管和调控体系日益完善，金融机构实力大大增强。从金融资产规模来看，我国已经非常庞大，甚至在一些指标上超过了一直被当做标杆的美国，无疑已成为世界金融大国。但是，我国金融体系的效率、金融产品的丰富程度，以及金融需求的满足程度，与发达的金融体系还是有很大的差距，还无法称为金融强国。我们不仅要做金融大国，还要做金融强国。在这个发展过程中，金融安全至关重要。

    当前我国金融体系总体稳健，但是也面临不少风险和挑战。从1997年的亚洲金融危机，到2008年的国际金融危机的经历和经验来看，如果不能有效防范化解金融风险，对经济社会发展的影响是全局性的。

    宏观层面，成立国务院金融稳定发展委员会和一行两会的监管架构，从中央层面为金融安全稳定发展奠定了体制基础。面对开放的新形势，金融行业和金融监管都不得不正视与发达国家的差距，随着系列行业规范性文件的陆续面市，金融改革将进一步深入，从而不断提升金融业公司治理改革，强化审慎合规经营理念。监管部门强化协同效应，加强对系统重要金融机构的监管，加强防控，未雨绸缪，通过建立现代监管体制提高金融安全系数。

    从微观层面上讲，在科学技术日新月异的时代，传统金融机构要借鉴互联网经验，不断地创新业务和产品，为实体经济发展创造良好金融环境。资本市场也应当大力发展股权融资，借鉴现在互联网发展的一些经验，认真补好短板。对于已经发生或者已经存在的风险点，要控制好杠杆率，主动引导和释放，通过市场化、法制化手段，逐步建立违约处置机制，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

    总体而言，金融是现代经济的核心和血脉，金融安全也不仅仅是对金融领域违法犯罪的处罚，金融稳，金融活，也是广义金融安全的题中之义。防范金融风险提升金融安全的最终目的，是打造为实体经济发展创造良好金融环境，疏通金融进入实体经济的渠道，而眼下，就是要增加对中小微企业、高新技术产业的融资支持，为实现中国经济高质量发展创造更好的条件。