冯俏彬：“双减”策略可支持新经济发展

    本报记者 左永刚

    7月21日，华夏新供给经济学研究院、中国新供给经济学50人论坛在青岛举行以“新供给、新金融：助推高质量发展”为主题的2018年第二季度宏观经济形势分析会，此次会议由海尔集团金融控股有限公司承办。

    冯俏彬发表演讲

    国家行政学院经济学部教授冯俏彬在演讲时表示，当下，降低税负的整体水平特别重要，一是现在财政收入大幅上升已经给社会带来的强烈刺激，但说实在的这种情况并不是今天才发生的，实际上早在前一两年已经出现了，只是不像今天这样引人注目而已。二是刚刚公布国地税的合并方案，其中非常重要的一条，就是在国地税合并到位之后，社会保险、政府性基金、非税收入要按照“成熟一批、转交一批”的原则交由税务部门征管。这意味着以后的征管力度还会大大加强。所以，在征管技术和征管水平大上升的情况下，如果不把原来偏高的名义税率降下来，那就意味着税收收入还会增加，社会负担还会加重。降低税（费）率水平，已经迫在眉睫。

    在深化改革开放中，核心问题是要找准在新形势下我们的比较优势。我们的比较优势体现在新经济、数字经济的发展上。近年来，中国的数字经济和新经济领域发展的势头非常喜人。现在我们国家新经济发展的势头是世界第二，跟其他方面在全球的排名也差不多，互联网经济白皮书、数字经济报告等显示，我们基本上都处于世界第二。

    对于鼓励新经济和数字经济，冯俏彬提出“双减”策略，即减管制和减税。她表示，在新经济发展过程中，目前存在一些障碍往往是体现在政府对新经济监管方面。如网约车就是一个典型的例子。今后在放松管制上，需要做很多工作，当然同时也要同步加强事中事后监管。

    “对于减税，我国税收制度转型的方向是没有错的，即从间接税为主向直接税为主转化。但税负的水平仍要适度下降，当前降低税负的整体水平特别重要，降低税（费）率水平，已经迫在眉睫。”冯俏彬强调。