推进产业基础高级化稳步向前

    ■李春莲

    10月22日，工业和信息化部等八部门对外发布《产业基础能力提升“十五五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，锚定基本实现新型工业化目标，以推动高质量发展为主题，以推进产业基础高级化为主线，以实施产业基础再造工程为抓手，统筹补短板、锻长板、布前沿，强化以用促攻、攻用结合，一体推进技术攻关和推广应用，系统解决产业基础薄弱问题，实现产业基础向“强创新、高自主、优质量”全面升级。

    产业基础是制造业核心竞争力的根本体现，是制造强国建设不可或缺的坚实支撑。这份顶层设计，为“十五五”时期推进产业基础高级化、夯实制造根基、构建现代化产业体系划定清晰路线图。

    其一，竞争维度转变，产业“重心下沉”夯实制造业底层基础能力。

    长期以来，我国制造业依托庞大的市场红利快速崛起，建成全球规模最大、门类最齐全的工业体系。但产业链“头重脚轻”的问题始终存在：不少终端产品跻身全球第一梯队，基础材料、核心零部件、基础软件等底层环节短板仍存，部分工艺、验证体系受制于人，制约产业向价值链高端攀升。

    此次出台的《规划》释放出明确信号，制造业竞争的重心正在向产业基础迁移，规模扩张不再是首要目标，扎根底层、补齐基础短板成为制造强国建设的重要任务。只有把产业基础筑牢，整机创新才有源头支撑，产业链安全才有稳定底盘。

    其二，创新路径革新，“攻用一体”构建产业基础立体攻关体系。

    产业基础攻关，不仅要在实验室里实现单点技术突破，更要在产业应用上真正落地，为产业升级提供有力支撑。一款新材料、一款工业基础软件，从样品试制到稳定量产、长期配套，中间隔着中试打磨、可靠性验证、整机迭代的漫长链条。脱离真实应用场景的技术攻关，容易停留在样品阶段，难以完成规模化自主可控。

    结合《规划》来看，“补短板”，重在守住产业链安全底线，瞄准长期卡点持续攻坚，化解供应链风险；“锻长板”，是要依托我国新能源装备、工程机械、轨道交通等优势赛道，驱动配套产业基础向高级化与现代化升级，培育一批能够引领创新的关键基础产品；“布前沿”，则面向人工智能、人形机器人、商业航天等新赛道，提前布局面向未来的基础技术体系，抢占新质生产力的源头高地。三者协同，避免单一化、碎片化攻关，形成兼顾安全底盘、竞争优势与未来增量的立体布局。

    其三，产业生态蓄势，培育专精特新主力军构建长期主义成长机制。

    产业基础赛道具备投入周期长、工艺门槛高、短期回报偏慢的特征，很难依靠短期资本炒作快速形成竞争力，比拼的是持续深耕、久久为功的定力。《规划》将培育制造业单项冠军、专精特新“小巨人”作为重要抓手，正是契合这一赛道成长规律。深耕基础领域的“隐形冠军”，是产业链上不可或缺的重要力量。与之相配套的政策、资本、人才、标准等生态体系也需同步完善，健全长效投入机制，引导耐心资本流向基础环节，鼓励资源向周期长、价值重、关乎产业安全的领域倾斜。

    产业根基稳，则制造业强。当产业重心持续下沉、产研转化通道不断畅通、专精特新企业梯队持续壮大，一批基础产品、标杆企业、产业生态逐步形成，现代化产业体系的骨架将更加坚实，持续为新质生产力蓄势赋能。