广东打造国家数字经济创新发展试验区 力争3年左右取得明显成效

    本报记者 张志伟 见习记者 张博

    近日，广东省印发了《广东省建设国家数字经济创新发展试验区工作方案》（下称“《工作方案》”）。《工作方案》提出，通过3年左右的探索实践，国家数字经济创新发展试验区建设取得明显成效。

    “在该方案中，通过六大重点任务的打造来明确数字经济在广东省的发展路径，既能够明确发展目标，在产业升级中发挥充分作用，也能够鼓励数字创新与数字人才培养，为建设智慧广东打下坚实基础，体现出数据作为关键生产要素带动经济高质量发展的良好机遇。”麻袋研究院高级研究员苏筱芮在接受《证券日报》记者采访时表示。

    “该方案着重提及了区块链，不仅提出了要将区块链技术作为重点方向进行攻关，并建设以区块链为核心的新技术体系，而且还提出了区块链的两个具体落地方向，一是培育建立数据要素市场，二是壮大数字贸易。”金融科技专家、阿里MVP马超在接受《证券日报》记者采访时表示。

    值得注意的是，该方案也明确提出了，支持广州建设国家区块链发展先行示范区，支持打造广州、深圳、珠海、佛山、东莞等区块链产业集聚区。

    事实上，广东省对区块链产业颇为重视，已出台了多项区块链专项扶持政策。目前以广东省为代表的珠三角聚集区已形成，同时已初步形成覆盖区块链全产业链条的产业技术图谱。

    苏筱芮对《证券日报》记者表示，“最新数据显示，我国区块链相关企业已超4.8万，其中广东省占比超50%，广东区块链的专利水平全国领先，9月底数据显示，广东省区块链信息服务备案企业160余家，超过全国备案量的1/5，广东省区块链技术专利申请量约占全国的1/3。”

    她进一步分析称，“从行业协会等披露的公开信息来看，广东省是在源头上重视区块链的发展，氛围良好。例如，推出了区块链相关的课程，评比行业杰出应用，举办区块链服务大赛等，这些都是促进区块链产业在广东蓬勃发展的重要举措。”

    而作为其省会城市的广州，在区块链发展的赛道上，也一直走在全国前列。《证券日报》记者发现，早在2018年3月份，广州黄埔区就已获批首个以区块链为特色的中国软件名城示范区，这也是国家工信部首次和唯一明确以区块链为特色的中国软件名城示范区。

    而今年以来，记者也发现在其出台的诸多政策中有建设区块链示范区的相关表述。5月份，广州出台了《广州市推动区块链产业创新发展的实施意见（2020-2022年）》，该意见提出，“到2022年，建设成为国家级区块链发展先行示范区，力争我市区块链技术和产业创新发展、区块链和经济社会融合发展走在全国前列。”

    同月，广州正式获工信部批复创建区块链发展先行示范区，成为全国首个获批创建区块链发展先行示范区的城市。这也意味着广州在区块链发展赛道上又迈出坚实一步。

    9月份，在《广东省培育区块链与量子信息战略性新兴产业集群行动计划（2021-2025年）》中，也明确提出形成区块链技术和应用创新产业集群国际化示范高地。

    而此次《工作方案》的出台，也进一步表示了广东省要以广州为首建设国家区块链发展先行示范区。

    “广州最主要的优势就在于既有技术又有实际需求，二者结合的确可以打造区块链发展先行示范区。”马超对记者表示。

    《证券日报》记者发现，目前广州已有诸多区块链项目落地。例如，2019年3月份，广州互联网法院“网通法链”智慧信用生态系统正式上线，用来解决司法存证问题；2020年4月份，广州公共资源交易中心打造了“易链通”智慧交易平台，用来提高信息化服务水平。

    “整体来看，广州有三大优势可以助力打造国家区块链发展示范区。一是创新活力，广州的创新活力全球领先，具有包容的创新环境与氛围，吸引了大批创新人才的集聚；二是产业集聚，拥有数百个产业集群，拥有诸多行业龙头公司，为区块链深度赋能产业提供了良好的环境土壤；三是开放能力，作为对外开放的前沿地带，有利于开放经济与区块链的深度融合。”苏筱芮对记者表示。

    另外，值得注意的是，《证券日报》记者梳理其他省份相关政策时发现，江苏、成都、武汉、福州等省份出台的政策中也有类似表述。例如，江苏省在《江苏省区块链产业发展行动计划》中提出，到2023年，全省形成1个国家级区块链发展先行示范区、3个省级区块链产业发展集聚区；福州在《关于打造国内一流枢纽机场等16个重大项目行动方案》中要求，打造重点领域区块链示范应用，成为全国区块链示范应用高地等。

    不过业内人士普遍认为，由于各大城市之间的产业基础发展不均衡，能否真正成功建成示范区仍需进一步观察，而广州由于拥有良好的环境土壤，更容易达成目标。

（编辑 上官梦露）