证监会：2025年中长期资金新增入市规模超1万亿元 下一步将开展新一轮公司治理专项行动，为投资者更好参与公司治理提供保障

    本报记者 吴晓璐 刘钊

    3月27日，中国证监会首席律师程合红在博鳌亚洲论坛2026年年会“营造良好市场环境，倡导长期价值投资”分论坛上表示，去年，社保资金、保险基金、年金基金、公募基金、券商自营等各类中长期资金入市规模超8000亿元，加上相关资金购买权益类基金、央企上市公司回购增持等资金，中长期资金实际新增入市规模超过1万亿元。

    另外，去年4000多家上市公司实施了现金分红，在符合分红条件的上市公司中，97%实施了分红，去年现金分红总额为2.55万亿元，创历史新高。

    程合红表示，下一步，证监会将进一步加强资本市场法治建设，完善制度，健全机制，深入推进理性投资、价值投资、长期投资相关工作。

    一是组织开展证券法实施效果评估工作，研究总结有利于推进理性投资、价值投资、长期投资的政策、规则等经验做法，提炼上升为证券市场的国家法律规定，进一步夯实理性投资、价值投资、长期投资的法律基础。

    二是继续推进证券投资基金法修订工作，将公募基金改革的相关做法成果转化为法律，为推进投资端改革，建设一流投资机构，提升机构投资者专业能力、投资水平，发挥证券投资基金在履行理性投资、价值投资、长期投资职责使命中的专业主力军作用，提供更加有力的法律保障。

    三是推动制定上市公司监督管理条例，修订完善证券公司监督管理条例，进一步提高上市公司质量，规范和优化证券期货经营机构对投资者的服务活动，营造更加有利于理性投资、价值投资、长期投资的市场生态。

    四是协同有关方面深入落实有关促进理性投资、价值投资、长期投资的绩效、考核、薪酬、税收等政策措施，进一步发挥相关政策在引入长期资金、增强市场内在稳定性等方面的积极作用。

    五是组织证监会系统对现行证券期货规章规范性文件，以及相关业务规则中的发行、上市、证券期货基金经营机构监管、市场交易等制度规定，进行系统梳理评估，动态修改完善。

    六是加强日常监管指导，把好企业发行上市的注册审核关，为投资者提供更多高质量的具有投资价值的优质证券金融产品；开展新一轮公司治理专项行动，为投资者更好参与公司治理提供保障；提高信息披露质量，更好服务于投资者的科学理性投资决策；引导上市公司按照规定实施现金分红，夯实价值投资、长期投资的市场基础；加强对减持、程序化交易等市场交易活动的监督管理，为各类投资营造公平的市场交易环境；强化对证券期货经营机构内控、合规及投行、经纪、资产管理、融资融券、投资咨询等业务活动的监督管理，更好发挥证券期货经营机构针对性地服务理性投资、价值投资、长期投资的中介、专业作用。

    七是严格执法，加强投资者保护。重点惩处欺诈发行、财务造假、操纵市场、内幕交易、欺诈客户等侵犯投资者权益、扰乱市场秩序的证券期货违法活动。构成犯罪的，依法移送公安司法机关。配合司法机关研究制定、修订内幕交易、背信损害上市公司利益刑事司法解释，和内幕交易、操纵市场民事损害赔偿司法解释等，深入推进证券代表人诉讼工作，加大先行赔付制度适用力度，提高投资者宣传教育工作质效，将投资者宣传教育更好嵌入证券期货经营机构开发客户、提供服务的业务流程。