多地落户限制再“松绑” 年内超160城借人才政策“抢跑”楼市限购

    本报记者 杜雨萌

    受房地产市场自带热搜“体质”影响，任何与其有关的消息，总能在第一时间吸引着各方的高度关注。

    如12月25日发布的《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》（下称《意见》）中，为进一步激发社会性流动活力，《意见》提出，全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。也就是说，随着户籍政策的进一步放开，部分城市实行的限购政策也将会发生变化。

    上海易居研究院智库研究中心总监严跃进在接受《证券日报》记者采访时表示，取消常住人口300万以下城市的落户限制，确实有利于促进人口流动，但客观上来讲，此举也会释放新的购房需求，尤其是对于一些三线、四线城市来说，随着楼市调控的深入，这类城市的房地产市场确实面临着购房需求不足等方面的困惑，而随着库存压力的增加，实际上也需要释放新的购房需求进而实现去库存。

    事实上，类似的表述还在今年4月份国家发改委发布的《2019年新型城镇化建设重点任务》中出现过。内容表述为：在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上，城区常住人口100万至300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制，城区常住人口300万至500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。

    中原地产首席分析师张大伟对《证券日报》记者表示，与该政策相比，此次《意见》无疑是升级版。如果仅从“全面取消落户限制”这一项来看，包括长沙、洛阳、苏州、无锡、扬州、合肥、宁波、福州、厦门、南宁等59个城市都将包括其中，而随着这些热点城市的落户限制取消，其房地产市场势必也会受到一定的影响。因此，对地方政府来说，落户是为了城市发展，不能当成是楼市调控政策放松的一种方式，后续还要做好一系列的配套工作，如将人才引进政策更多的与产业政策挂钩。而在人才居住问题上，以保障类型住房为主，例如大力发展住房租赁市场等。

    《证券日报》记者注意到，在此次《意见》发布前，已有包括海口、南京、西安、天津、武汉等地借力人才政策而放宽落户门槛。此外，来自中原地产研究中心统计的数据显示，2019年以来，更有超过160个城市发布人才政策。

    58安居客房产研究院首席分析师张波在接受《证券日报》记者采访时表示，随着各地人才政策的密集发布，某种程度上拉动了当地楼市热度的提升，但从现实效果来看，由于场内的投资性需求多已离场，故自住型主导下的市场购房行为将显得更为理性。