新版《土地管理法》容许集体建设用地“入市” 大兴区610公顷土地将进入北京市场

    本报讯 8月28日，2019首届临空经济时代新文旅产业投资峰会在北京市大兴区举行，本届峰会以“临空经济时代文旅产业发展新机遇”为主题。会上，大兴区政府有关负责人介绍了大兴区集体经营性建设用地入市的有关政策解读。这是日前新版《土地管理法》获通过后，集体建设用地可直接入市的典型代表。

    对于此次新版《土地管理法》的修改重点，自然资源部法规司司长魏莉华曾表示，一是，在土地征收方面进行了完善；二是，取消了多年来集体建设用地不能直接进入市场流转的二元体制；三是，在宅基地方面，增加了户有所居的规定，同时允许已经进城落户的村民自愿有偿退出宅基地。

    上述负责人表示，大兴区率先探索土地制度改革方面的制度性障碍，于2015年3月参加到改革试点中。大兴区代表北京市承担农村集体经营性建设用地入市改革、征地制度改革和宅基地制度改革的三项改革试点任务，且进行了以下六个方面的创新做法，分别是规划先行、减量发展、新型主体、程序简化、产业多元以及金融创新。

    针对金融创新，该负责人表示，大兴区以“金融参与”为重点，引导和鼓励20多家金融机构推出专项服务产品，明确集建地使用权可以设定抵押权，集体土地的资产价值和市场属性得到充分体现。值得一提的是，目前围绕入市所运转的资金超过千亿，集体融资难问题得到有效解决。

    对于大兴区集体建设用地入市情况，该负责人表示，截至目前，大兴区共完成集体建设用地交易达130公顷，交易额超过190亿元。另外，全区已有超过530公顷储备地块获得控规批复，还有约80公顷已完全具备上市条件。展望未来，随着临空经济区规划落地，大兴区多镇的集建地也将逐步完成落位。

（编辑 乔川川）