上海探索数据产权登记制度实施路径

    本报讯 （记者田鹏）

    在国家数据局统一部署、上海市数据局指导下，上海积极探索全国统一数据产权登记制度的实施路径。10月31日，在2026全球数商大会“数智共生要素蝶变”——数据产业高质量发展与国际合作论坛上，上海集中发布数据产权登记实践成果，举行数据产权专家委员会成立暨委员受聘仪式，由上海数据交易所向首批已完成数据产权登记的主体代表授证，并发布《数据产权配置白皮书（2026）》及《数据产权登记100问》两项研究成果。

    在上海市数据局指导下，上海数据交易所作为登记机构开展登记业务，上海数据集团负责登记系统建设与技术运维，形成“登建协同”工作机制。上海数据交易所已核发首批15份数据产权登记凭证，获证的14家企业和机构包括库帕思、上海钢联、中远海运科技、上海奥普数创生物有限公司、上海建工四建集团、虹桥国际机场、恒生聚源、上海国际机场、中国建设银行、稷青科技、上海数据集团、上海电影艺术职业学院、东方航空、头豹信息科技。登记对象覆盖航运航空、金融服务、大宗商品、人工智能、智慧农业等多个领域，既包含成熟数据产品，也涵盖面向新技术、新场景开发形成的数据集。

    同时，为加强数据产权制度研究，在上海市数据局指导下，上海数据交易所成立数据产权专家委员会，聚焦制度建设研究、重大产权问题研讨、登记实践和凭证应用，为制度完善、登记业务改进和数据开发利用提供专业支持。

    复旦大学管理学院信息管理与商业智能系教授、国家数据专家咨询委员会委员黄丽华表示，数据价值的创造贯穿采集、加工、流通和使用等环节，往往涉及多个主体。数据产权制度需要适应这一特点，通过明晰各方权利和合作条件，降低流通交易成本，激发各方参与数据开发利用的积极性。专家委员会将结合真实产业场景，发挥跨学科研究优势，围绕数据合作开发中的权利配置、登记凭证的采信与应用等重点问题开展研究，将实践中的共性问题转化为制度完善建议，为促进数据合规高效流通、释放数据要素价值提供专业支持。

    针对企业在数据产权登记申请中遇到的共性问题，上海数据交易所在申请准备阶段加强辅导，帮助企业理解登记要求，梳理登记对象、数据来源、权利依据及权利范围，并按照全国统一规则开展登记审查。

    为进一步回应企业理解制度规则和开展数据业务的需要，上海数据交易所发布《数据产权配置白皮书（2026）》和《数据产权登记100问》。

    上海数据交易所表示，下一步，在上海市数据局统筹指导下，将继续围绕人工智能、金融服务、航运物流等重点领域开展项目培育与申请辅导，推动重点项目落地见效，充分依托区域企业服务网络和行业资源优势，帮助企业理解规则、规范申请、用好凭证。同时，持续拓展数据产权登记凭证应用范围，加强与数据流通服务机构、金融机构及财会、评估、法律等专业服务机构的协作，推动凭证在数据交易、数据资源入表等业务中的采信，探索其在融资担保、作价入股和纠纷解决等场景中的应用，加快数据要素市场化价值化。

（编辑 李家琪）