反垄断调查“靴子”落地 公牛集团全面整改促发展

    本报记者 吴奕萱 见习记者 邬霁霞

    历时四个多月，针对公牛集团的反垄断调查“靴子”终于落地。

    9月27日晚间，公牛集团公告称收到浙江省市场监督管理局《行政处罚决定书》，责令公司停止违法行为，并作出处2020年度中国境内销售额98.27亿元3%的罚款，共计2.9481亿元。

    浙江省市场监督管理局认为公牛集团违反了《中华人民共和国反垄断法》第十四条‘禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议：（一）固定向第三人转售商品的价格；（二）限定向第三人转售商品的最低价格’的规定，构成与交易相对人达成并实施垄断协议的行为。

    公牛集团在公告中表示，相关处罚“不会对公司的生产经营及持续发展造成重大影响”，公司将不断强化企业及相关人员的法律意识、责任意识，守法合规经营，实现可持续和高质量发展，为投资者创造持续的价值回报。

    公牛集团法务总监魏凌鹏在接受《证券日报》记者采访时表示：“在被立案调查后，公牛集团高度重视，第一时间成立了董事长兼总裁任组长、营销负责人和法务等相关人员任组员的反垄断合规自查及整改小组，一方面积极配合执法人员的调查，另一方面主动组织内部全面深刻自查整改，形成详细自查整改报告并坚决落实。公司严格对照《反垄断法》相关规定，全面梳理、规范了现有经销合同、商业政策等，并制定和实施了《反垄断合规手册》。同时，公司组织各层级员工开展了系统的反垄断合规培训，主要领导均签署了‘反垄断合规承诺书’。全面整改后，公司发展势头良好。”

    魏凌鹏还表示：“公司将以此为鉴，始终坚持依法合规经营，大力建设高质量发展的长效机制，切实履行企业责任，努力将公牛打造为国际电工行业知名品牌。”

    全国企业合规委员会专家丁继华就此次公牛集团反垄断调查处罚结果发表了自己的看法。他对《证券日报》记者表示：“公牛集团此次被处以2.9481亿罚金，单看数额较大，但从处罚金额的比例来看，处以境内销售额3%的罚金，相比《反垄断法》规定的‘没收违法所得，并处以上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款’来说相对较轻。”

    丁继华称：“此次被处罚对公司的影响可分两面来看。一方面此次罚金对公司年度利润会有影响，企业还要投入资金开展反垄断合规专项管理，会增加企业的成本、降低效率。此外，公司受到监管部门行政处罚会对公司的声誉造成一定影响。”

    “除负面影响外，也有正面作用。首先，处罚决定书送达，处罚的靴子落地，对投资者、企业来说由不确定性变成确定性，减少应对调查的时间与精力消耗，不失为一种利好。其次，以大额罚金给该公司带来了一次很好的合规教育，该公司董事长兼总裁亲自参与其中，能够帮助该企业领导层增强企业合规经营意识。此外公司也会更加公平地对待经销商与商业伙伴，有利于构建行业公平竞争的生态环境，促进行业健康与可持续发展。”丁继华补充说道。

    今年来反垄断监管重锤持续落下，随着反垄断处罚力度加大及立法日益严格，各大行业巨头又该如何自处？

    对此，丁继华认为：“各大行业巨头首先要清楚看到反垄断合规监管加强是全球趋势，无论是国际经营，还是国内经营，都须要避免以垄断地位带来的不公平竞争行为；其次，企业要加强反垄断合规专项管理、反垄断合规组织体系构建，强化合规培训沟通、合同合规审查、内部举报与调查、应对执法部门突袭检查等机制；第三，企业领导特别是企业家要敬畏法律，加强合规风险管理学习，强化合规经营意识，树立诚信合规价值观，培育公司的合规文化；最后，行业巨头还需主动倡导公平竞争与开展反垄断合规管理，带动行业强化合规经营，共同打造良好的行业合规经营生态系统，形成公平竞争的市场环境，从而促进行业健康发展。”

（编辑 上官梦露）