全国政协委员、春秋航空董事长王煜：扩大免签国范围 进一步提高入境旅游吸引力

    本报两会报道组 金婉霞

    近年来，我国持续扩大免签“朋友圈”，入境游市场呈现强劲复苏态势。国家移民管理局最新数据显示，2025年全年免签入境外国人达3008万人次，同比增长49.5%。

    全国政协委员、春秋航空股份有限公司（以下简称“春秋航空”）董事长王煜注意到，入境游仍存在一些不便之处。“免签政策的成效有目共睹，但从航旅一线实践来看，政策落地的‘最后一公里’仍有堵点。”王煜对《证券日报》记者表示，通过走访调研国内旅行社、航旅企业一线操作人员，结合春秋航空多年的运营经验，他梳理出了当前入境游发展的三大问题。

    其一，政策在海外的宣传力度不足，认知度有待提升。王煜表示，目前我国签证便利化政策的宣传多集中在国内媒体，在国外社交平台的推广力度明显不足。“从部分中国旅行社一线操作反馈来看，近八成来咨询的欧美游客、当地旅行社及行业协会，仍不了解中国已实施的免签政策。”王煜提到，有必要加大“签证便利化”政策海外宣传力度，提升该政策在海外的知晓度。比如，针对海外年轻群体，王煜建议可通过实施“入境游内容创造者扶持计划”，鼓励其分享中国签证便利性、旅游真实体验等，使免签政策在目标国发挥出最大效用。

    其二，在热门边境旅游城市，目前免签口岸的数量仍存在进一步开放、扩大的必要性。王煜举例称，按照现行规定，过境免签必须要中转第三国，而第三国的入境机票或铁路票凭证被作为是否符合该规定的凭证。“如果游客经泰国曼谷飞我国广西壮族自治区南宁市入境，再搭乘飞机或火车入境越南河内，这是符合免签入境规定的。但若游客在入境南宁后，经南宁东兴口岸公路赴越南河内，则不符合规定了。”王煜表示，从实践看，外国游客普遍对此较为困惑，往往因担心违规而选择前往周边其他国家，造成了游客分流。对此，王煜建议，除航空口岸外，增加更多中国至周边国家的铁路、公路、水路口岸作为过境通道，让“免签流量”从空中延伸至陆地和海上，真正实现入境便利的全覆盖。

    其三，与日本、韩国、泰国等周边国家相比，我国免签政策门槛仍有优化空间。国际游客尤其是欧美长途游客，是各国入境游的一大消费群体。王煜注意到，许多欧美游客的假期较长，他们在选择目的地时，往往更倾向于停留时间更长、政策更宽松的国家。对比来看，日本、韩国、泰国等周边国家普遍对欧美游客实行21天至90天的免签政策，对这些游客的吸引力也更明显。“在确保国家安全和边境管理的前提下，建议继续扩大免签国范围。”王煜表示。

    入境游不仅是文旅消费的重要组成部分，更是中外文化交流、经贸合作的重要桥梁。《证券日报》记者注意到，此次也是王煜自2019年以来第七次围绕入境游相关话题建言献策。王煜表示，未来将继续立足行业一线，持续关注入境游政策落地情况，积极建言献策，推动我国入境游市场持续健康发展，为中外人员交流交往畅通贡献力量。

（编辑 上官梦露）