全国政协委员、海天股份实控人费功全：建立长效机制促进民营企业深度参与公用事业

    本报两会报道组 蒙婷婷

    近日，《证券日报》记者获悉，全国政协委员、海天水务集团股份公司（以下简称“海天股份”）实控人费功全在今年全国两会期间将重点聚焦“民营经济参与公用事业”与“水务环保行业资金保障”等关键议题。    

    全国政协委员、海天股份实控人 费功全

    民营经济是推进中国式现代化的生力军。2023年，国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》，2025年，我国首部专门针对民营经济的基础性法律《中华人民共和国民营经济促进法》（以下简称“民营经济促进法”）颁布实施，为民营企业进入公用事业提供了坚实法律保障。

    费功全表示，经过近两年的政策推动，民营企业参与公用事业取得了积极进展，但仍有一些问题依然突出。鉴于此，费功全提出多项务实建议。

    在优化公用事业准入环境方面：一是推动民营经济促进法执法检查，刚性约束公平竞争审查；二是创新存量盘活模式，出台操作指南、搭建信息平台，开辟REITs（不动产投资信托基金）绿色通道；三是优化专属金融供给，将项目纳入绿色金融支持目录，开发收益权质押等产品，设立专项基金提供长期低成本资金等。

    针对水务环保资金保障，他提出了几项精准举措：一是强化预算刚性约束，将污水处理服务费全额纳入地方政府性基金预算或一般公共预算管理，实行专款专用；二是细化“按效付费”规则，建立第三方裁决制度，保证考核公正、付费及时；三是打开中央资金直达通道，允许民营企业作为实际运营方，以其项目公司名义平等申报相关资金等。

    费功全表示，让每一座污水厂平稳运转下去，保护的就是一域水环境质量，夯实的就是中国式现代化的绿色底色。相信在良好的机制下，政企双方能够共同努力，保障老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的安居环境。

（编辑 上官梦露）