成交量突破10亿吨 全国碳排放权交易市场发展加速

    本报记者 寇佳丽

    “气候变化是全球共同面临的严峻挑战，关系到全球可持续发展，关系到我国发展的全局和长远，也关系到我们每一个人的生活和健康。”10月21日，生态环境部副部长李高在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示。

    李高说，应对气候变化归根到底就是要实现绿色低碳高质量发展。多年来，我国坚持不懈走绿色低碳发展之路，不断在发展中促进绿色转型，在绿色转型中实现更好发展。应对气候变化成效显著，能源和产业绿色低碳转型取得重大进展。

    具体来看，我国绿色发展动能更加强劲，制度体系更加健全，市场机制更加有效，基础能力更加扎实。

    在绿色发展动能方面，2026年上半年，全国可再生能源装机达到了24.55亿千瓦，占全国发电总装机的60.7%；7月底光伏发电装机容量历史性超过煤电，成为第一大电源；在运和核准在建的核电机组装机规模跃居世界第一；新能源汽车产销量已经连续11年居世界首位；建成全球最大、最完整的清洁能源产业链，绿色低碳产业已经成为我国经济增长的重要引擎。

    厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强在接受《证券日报》记者采访时表示，发展绿色低碳产业对实现“双碳”目标、美丽中国建设和人与自然和谐共生的中国式现代化建设具有重要意义。伴随多元化经营主体积极参与绿色低碳技术创新，未来，我国将产出更多原创性、颠覆性科技成果，推动绿色低碳产业竞争优势更加凸显，进一步助推经济社会高质量发展。

    在市场机制方面，全国温室气体自愿减排交易市场（以下简称“自愿减排交易市场”）与全国碳排放权交易市场共同构成我国碳市场体系。其中，自愿减排交易市场于2024年1月启动，“国家核证自愿减排量（CCER）”为其交易产品；全国碳排放权交易市场于2021年7月启动，“碳排放配额（CEA）”为其交易产品。

    “CCER已经成为质量最高的碳信用产品之一，得到了国际社会广泛认可。”李高披露，截至上周，自愿减排交易市场已经有44个项目、2500多万吨的减排量完成登记，成交量超过2400万吨，成交额接近20亿元。

    李高进一步披露：“全国碳排放权交易市场启动上线交易五年多了，在这五年多的时间里，我国建成了全球规模最大的碳排放权交易市场，目前管控二氧化碳排放量约83亿吨，占全国二氧化碳排放总量的65%以上；就在上周，全国碳排放权交易市场配额累计成交量突破了10亿吨大关。”

    陕西巨丰投资高级投资顾问于晓明告诉《证券日报》记者，自正式运营以来，全国碳排放权交易市场覆盖范围逐步扩大，市场活力稳步提升，数据质量全面改善，有效推动相关行业低成本减少碳排放，为“双碳”目标如期实现提供了有力支撑。

    谈及全国碳排放权交易市场的后续发展，李高说：“我们将持续扩大行业覆盖范围，到2027年扩围至石化、化工等工业行业。进一步完善配额管理制度，科学、公平分解和落实好全国碳排放权交易市场覆盖行业单位产品碳排放下降3%左右的目标，对碳排放总量相对稳定的行业优先实施配额总量控制，稳妥推行免费和有偿相结合的配额分配方式，逐步扩大有偿分配比例。加强市场日常监管，运用数智化技术持续做好碳排放数据质量管理，完善保障市场平稳运行的政策机制，加强日常交易监管，有效防范市场风险。更好发挥市场功能，进一步丰富市场交易产品和交易主体。建立完善碳质押、碳回购等碳金融政策机制。完善以碳市场为主体的碳定价机制，更有效发挥碳价引领作用。深入开展国际交流合作，加强与各方互学互鉴，更好发挥国际影响力。”