上交所：将符合标准的绿色产业企业纳入“新蓝筹”名单

    本报记者 朱宝琛

    《证券日报》记者4月25日获悉，当天，上交所发布了《上海证券交易所服务绿色发展推进绿色金融愿景与行动计划（2018-2020年）》。这是上交所未来服务绿色发展、推进绿色金融的纲领性文件，统筹部署各方面工作，有力支持我国绿色金融体系构建。

    值得关注的是，《愿景与行动计划》提出，上交所拟从“推动股票市场支持绿色发展”“积极发展绿色债券”“大力推进绿色投资”“深化绿色金融国际合作”和“加强绿色金融研究和宣传”五个方面，采取14项具体举措推进绿色金融发展。

    在推动股票市场支持绿色发展方面，加强对绿色企业上市的支持和服务力度。研究明确绿色企业的标准和范围，将符合标准的节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色产业企业纳入“新蓝筹”企业名单，做好精细化服务。加强与绿色金融改革创新实验区、绿色产业集中地区、重点绿色企业的对接和服务，鼓励和支持符合条件的绿色企业上市融资、再融资和并购重组。

    强化上市公司环境信息披露。配合证监会逐步建立和完善上市公司强制性环境信息披露制度，进一步规范上市公司在支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用等方面的信息披露内容和要求，研究建立具有针对性的分行业评估指标和信息披露框架，提高环境信息披露的有效性和可比性。加强上市公司环境信息披露一线监管，发展上市公司环境信息披露良好实践，对未按规则要求披露环境信息的上市公司，加大自律监管力度。

    在积极发展绿色债券方面，进一步发展绿色债券。研究完善绿色债券标准和规则，加强绿色债券市场服务力度，优化绿色债券发行上市安排，适时设立绿色债券板块，支持符合条件的企业等主体发行绿色债券。结合国际债券市场发展趋势，发展社会责任债券、可持续发 展债券等募集资金使用产生良好环境和社会双重效益的创新品种。

    发展绿色资产支持证券。在总结前期工作经验的基础上，促进完善绿色资产支持证券相关政策，规范基础资产遴选，拓展基础资产范围，支持企业发行募集资金专门（或主要）用于绿色项目的资产支持证券，支持绿色PPP项目资产证券化，推动绿色资产证券化业务进一步发展。

    降低绿色债券和绿色资产支持证券融资成本。加强与相关政府部门、绿色金融改革创新实验区政策对接，争取将绿色债券和绿色资产支持证券纳入财政贴息等政策支持范围。鼓励企业通过有效增信发行绿色债券和资产支持证券，采取措施提高二级市场流动性，降低融资成本。

    加强一线监管和风险管理。强化对绿色债券和绿色资产支持证券市场监管，督促发行人按规定或约定用途使用募集资金，披露绿色项目进展情况和环境效益，敦促中介机构履职尽责，加强绿色债券发行及存续期风险管理。规范第三方认证机构对绿色债券评估的质量要求。

    在大力推进绿色投资方面，开发绿色证券指数及相关产品。引导投资者投资上交所绿色金融产品。积极引入中长期资金开展绿色投资。鼓励机构投资者披露其所持有资产的绿色化程度和环境影响。加强绿色金融产品的信息展示和研究分析。

    在深化绿色金融国际合作方面，积极参与相关国际组织的绿色金融发展工作。加强与境外交易所绿色金融双边交流与合作。推进绿色证券市场对外开放。将绿色证券优先纳入资本市场对外开放和互联互通领域。支持符合条件的境内绿色企业在中欧国际交易所试点发行D股，支持境外机构特别是“一带一路”沿线国家政府、优质企业和金融机构发行绿色熊猫债券。鼓励和引导境外机构投资者通过沪港通、QFII、RQFII等渠道投资绿色金融产品。

    在加强绿色金融研究和宣传方面，深入开展绿色金融研究和统计。结合我国资本市场实际，对绿色金融发展现状与趋势、发展模式、监管与风险防范等开展深入研究。建立、完善绿色金融统计制度，开展绿色金融统计工作， 定期发布上交所绿色金融发展报告。