本报记者 许洁 见习记者 王君
继《人民日报》发出“别只惦记着几捆白菜、几斤水果的流量”评论之后，国家市场监督管理总局联合商务部出台了社区团购新规。3月3日，国家市场监督管理总局对十荟团等5家社区团购企业立案调查，并依法公开处罚结果。
十荟团被处以150万元顶格罚款
3月3日，国家市场监督管理总局官网发布消息称，2020年下半年，部分社区团购企业利用资金优势，大量开展价格补贴，扰乱市场价格秩序，引发社会各界关注。国家市场监督管理总局根据价格监测线索，先后对五家社区团购企业涉嫌不正当价格行为立案调查，其中，包括北京十荟科技有限公司（十荟团），被处以150万元顶格处罚。
据悉，十荟团等企业被处罚的原因为：依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱了正常的生产经营秩序，损害了其他经营者的合法权益，违反了《中华人民共和国价格法》第十四条第（二）项规定。
同时，十荟团等企业在行业内影响力较大，拥有庞大的用户量和巨大的市场影响力，其违法行为造成的影响被互联网的规模效应、网络效应迅速放大，覆盖面广、危害后果较为严重。而企业利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者与其进行交易，违反了《中华人民共和国价格法》第十四条第（四）项规定。
对此，市场监管总局对其作出了顶格罚款，希望达到查处一批案件、规范一个行业、净化一个领域的目的。
“已收到市场局的行政处罚通知。”针对国家市场监督管理总局的处罚，十荟团相关负责人对《证券日报》记者回复称，十荟团已经在第一时间组建了专项小组，针对所涉问题进行自查，进行全面整改。并表示十荟团将严格贯彻执行相关法律法规，在为用户提供优质服务体验的同时，全力保障消费者的合法权益。
“低价竞争”模式倍受诟病
《证券日报》记者梳理发现，目前国内有300多家社区团购企业，伴随着阿里巴巴、美团等巨头的涌入，试图通过价格战跑马圈地的社区团购企业被推上了风口浪尖。
早在2020年12月9日，南京市市场监管局率先行动，向阿里、美团、滴滴、苏宁等电商社区团购相关负责人传达《电商“菜品社区团购”合规经营告知书》，对平台如何强化合规经营进行解读。告知书强调，平台经营者不得以不正当竞争方式获取交易机会或竞争优势，并因此损害其他经营者或消费者合法权益；尤其不得以低于成本的价格实施低价倾销，排挤竞争对手独占市场。
两天后，人民日报点名批评互联网巨头不应惦记着几捆白菜。
12月22日，国家市场监管总局更是联合商务部召开规范社区团购秩序行政指导会，对社区团购提出了“九不得”的经营“红线”，强调互联网平台企业要严格规范社区团购经营行为，严格遵守不得低价倾销、价格欺诈；不得实施商业混淆、虚假宣传、商业诋毁等不正当竞争行为；不得利用数据优势“杀熟”，损害消费者合法权益；不得利用技术手段损害竞争秩序，妨碍其他市场主体正常经营等“九不得”。
“采用行政指导方式给社区团购领域现存的低价倾销等滥用自主定价权、大数据‘杀熟’等问题划‘红线’，非常明确体现了监管的态度，也给相关企业‘警示’。”网经社电子商务研究中心法律权益部分析师蒙慧欣在接受《证券日报》记者采访时表示，“九不得”出台无疑是场“及时雨”。
与此同时，2020年12月中下旬，市场监管总局直接对5家社区团购企业立案调查。2021年3月3日，市场监管总局依法公开对上述社区团购企业低价倾销、价格欺诈等不正当价格行为顶格罚款，对违法企业形成有力震慑，有效促进企业整改。
“政府监管起到一定的作用。”海豚智库创始人李成东对《证券日报》记者表示，社区团购企业烧钱补贴的强度明显减弱了。
《证券日报》记者调查发现，上述“九不得”政策出台后，对社区团购企业有一定威慑力，不过，兴盛优选、十荟团等新老玩家则通过向用户派发各类红包的方式拉新促活，被视为代替低价竞争的重要手段。
然而，红包需要好友助力、使用受限等情况让很多消费者对于社区团购企业这一“低价”策略望而却步。
蒙慧欣表示，社区团购企业突围不仅要靠性价比以及服务优势，还得靠强大的供应链、完善的售后体系以及末端配送优势才能获得长久发展。
（编辑 张伟 白宝玉）
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