本报记者 王鹤 见习记者 许焱雄
将于7月2日开始询价，7月8日进行网上、网下申购的新安洁环境卫生股份有限公司（证券代码：831370.OC），从5月份申请挂牌精选层以来就一直争议不断。
一边是公司拟公开发行股票不超过6000万股，募资3亿元，一边却是生产员工工资暴降40%，连最低工资标准都拿不到。新安洁甚至表示用居民社保来代替了部分员工的职工社保。
“这样做肯定是不行的！”一位熟谙劳动法的业内人士告诉《证券日报》记者：“员工工资达到最低工资标准、为适龄员工缴纳职工社保，这些都是企业的义务和责任，容不得商量。”
“至少作为一个劳动密集型企业，如果没有完全尽到依法缴纳社保的义务，其实是存在不小潜在风险的。”广发证券一分析师也向记者表达了自己的担忧。
环卫工降薪40% 董监高薪酬总额两年连涨
新安洁主要从事城乡环境卫生一体化管理服务，以市政环卫保洁为主，包括城市生活垃圾清扫、收集、运输等环节。环卫工是公司业务运营的主要保障。
据公开资料显示，截至2019年末，新安洁共有员工15，324人，其中生产作业人员14，540人，占比94.88%，生产作业人员的平均薪酬为1451.09元/月。然而，根据重庆市人力资源和社会保障局公示，新安洁所在地两江新区的职工最低月工资标准为1800元/月。也就是说，公司保洁员的平均月薪并未达到最低工资标准，存在涉嫌违反《劳动法》的情况。更加引起记者关注的是，2017年、2018年新安洁生产作业人员平均薪酬为2305.06元/月、2391.35元/月。2019年，公司生产作业人员的月薪同比猛降了40%。
同期，新安洁净利润分别为2017年2，979.20万元，2018年3，275.34万元，2019年5，445.69万元，2019年同比增长了66%。公司董监高的薪酬总额分别为2017年205.16万元、2018年293.95万元、2019年389.2万元，2019年董监高薪酬总额同比增加了32%。
鼓励员工参加居民养老险
如果说员工降薪，领导加薪是企业内部问题的话。新安洁在对员工的法定义务上的不尽责态度，或许已经触及到了相关法律的底线。
新安洁在回复审核问询函中称，对不愿参加城镇职工社会保险的适龄全日制员职工，鼓励该等人员参加城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险，并为其报销保险费用。
不过，《劳动法》、《社会保险法》中明确规定，女50岁以内，男60岁以内的全日制职工是必须参加5种社会保险以及缴纳住房公积金，非全日制的员工也必须交纳工伤保险。
“新安洁的做法是不妥的，交纳职工社保是每个企业和员工的义务。这事儿不是说员工不愿意交纳企业就可以不交纳的。”上述业内人士称，“劳动法规定企业必须是主动申报主动缴纳社保，理论上就是员工不愿意缴纳，只有不用这个人。”
“新安洁坐享不缴纳社会保险降低用工成本的结果，将未依法缴纳社会保险的原因归责于劳动者，这肯定是说不过去的。”该业内人士告诉记者，按照相关法律规定，只要存在劳动关系就必须缴纳社会保险，用人单位是完全掌握员工的各类信息，应当严格按照《社会保险法》的规定如实向社保部门申报职工总人数，工资总额，如实的缴纳社会保险。用人单位对于劳动者是履行代扣代缴义务。在能够正常发放工资的情况下，不论劳动者是否愿意都是能够也应当做到依法申报缴纳社保。
劳动纠纷逐年增多 劳动违法的潜在风险巨大
记者查询《社会保险法》发现，第八十二条中明文规定，任何组织或者个人有权对违反社会保险法律、法规的行为进行举报、投诉。社会保险行政部门、卫生行政部门、社会保险经办机构、社会保险费征收机构和财政部门、审计机关对属于本部门、本机构职责范围的举报、投诉，应当依法处理；对不属于本部门、本机构职责范围的，应当书面通知并移交有权处理的部门、机构处理。有权处理的部门、机构应当及时处理，不得推诿。
第八十六条规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。
前述广发证券分析师告诉《证券日报》记者，新安洁在劳动管理上的瑕疵正是他担心的风险之一。“按法律规定，在劳动关系解除后2年以内，劳动者仍然可以向社保、税务部门投诉，并要求补缴，放弃缴纳的约定或承诺不具备任何法律效力。”该分析师称，“从新安洁披露的公开说明书显示，公司涉及的诉讼案件数从2017年的9件，猛增到了2019年的47件，大幅攀升的同时还出现了集体劳动争议，可以预见在公司目前的劳动关系管理水平下未来劳动争议、劳动违法的潜在风险巨大。”
（编辑 上官梦露）
京公网安备 11010202007567号京ICP备17054264号
