近日,包头市人民政府办公室发布《关于推动我市由“钢铁城市”向“钢铁应用型城市”转型加快钢结构在建筑领域推广应用的意见》,提出到2030年全市钢结构建筑占新建建筑比例提升至30%以上,政府投资公共建筑和大型市政基础设施等钢结构占比不低于50%,并对钢结构项目给予楼面地价每平方米优惠300元、购房者公积金贷款额度上调10%等实质性支持。
这并非孤例,同样是在今年8月,广东省佛山市、广东省云浮市、陕西省等多地相继发布相关政策文件,从标准制定、质量监管、产业培育等维度持续加码装配式建筑与钢结构应用。据不完全统计,2026年以来,全国已有近20个省市出台与装配式钢结构建筑相关的支持政策。
政策密集落地 多个应用场景现“硬性约束”
梳理发现,新一轮支持政策还呈现明显的升级态势。
在应用场景上,多地政策正从“鼓励采用”升级为“原则上必须”。例如,山东平度提出新建学校、医院原则上必须采用装配式钢结构;山东济宁明确新建学校、医院应全部采用钢结构;山西太原则要求政府投资单体地上建筑面积2万平方米以上的大型公共建筑优先选用钢结构,装配式钢结构住宅装配率不低于60%;江西赣州要求政府投资和国有资金投资的单体5000平方米以上或地上2万平方米以上新建建筑项目,应按100%面积占比实施装配式建筑。
在经济手段上,各地政策对钢结构建筑的支持力度持续加大,从以往的方向性号召转向真金白银的激励。例如,广西对钢结构住宅给予外墙预制部分建筑面积不计入容积率的奖补,并对购买钢结构商品房给予住房信贷政策支持;广东云浮对符合条件的装配式建筑给予3%的容积率激励,模块化建筑最高可达6%;河南郑州相关征求意见稿中提及,使用住房公积金贷款购买装配式商品住房的,贷款额度最高可上浮20%。
与此同时,各地政府更加重视装配式建筑的质量。8月上旬,佛山市住房和城乡建设局印发《关于进一步加强装配式建筑项目质量管控的通知》,围绕规划管控、设计水平、预制构件质量、施工过程、竣工验收五个关键环节提出全链条管控要求,明确未取得技术评价意见书的项目不得竣工验收备案。
多地政策密集发声,进一步强化了装配式建筑的制度性定位,也为装配式钢结构建筑的规模化应用奠定了现实基础。
行业需求扩容 头部企业迎来增长机遇
随着各地相关政策逐步进入执行期,装配式建筑在公共建筑、工业厂房、保障性住房等领域的渗透率正逐步提升。公开数据显示,福建省福州市今年上半年装配式建筑占新建建筑比例已提升至约49.1%。
政策红利的持续释放,为钢结构建筑行业头部企业打开了增长空间。
在业内人士看来,过去装配式钢结构建筑推广缓慢,痛点在于成本偏高且需求不确定。“无成本补贴,开发商缺乏动力,而仅有财政补贴而无质量标准,容易低水平建设。随着容积率奖励、地价优惠、公积金倾斜等多工具组合,逐步压缩钢结构与传统混凝土的成本差距;质量管控和技术标准同步升级,在扩大市场的同时抬高了行业准入门槛。”眺远影响力研究院院长高承远表示。
他提到,这种政策合力对以杭萧钢构为代表的企业尤为有利。一方面,强制装配率和应用场景扩容带来持续的订单增量,政府投资类项目占比提升使收入确定性增强;另一方面,政策红利不再是普惠式补贴,而是向技术领先、管理规范的企业倾斜,市场份额有望加速向头部企业持续集中。
杭萧钢构2026年半年报显示,上半年公司新签合同订单43.32亿元,已中标尚未签订合同的订单约5.34亿元,项目覆盖工业厂房、公共建筑、基础设施等多个领域,包括江苏常熟重机总承包项目、深圳市档案中心二期工程、高速铁路上海宝山站项目、北京科技大学雄安校区第二组团项目等重点工程。对公司而言,公共建筑、工业厂房、保障性住房等传统优势领域的需求有望被政策系统性地扩大。
标准体系完善 杭萧钢构技术壁垒加速变现
值得关注的是,政策在扩大需求的同时,也在抬高行业门槛,对装配率、建筑品质、绿色低碳的要求不断提高。
国家层面,今年7月1日起,中国建筑节能协会发布的《钢结构装配式近零能耗建筑测评标准》和《钢结构装配式零碳建筑测评标准》两项团体标准正式实施,填补了装配式钢结构建筑在近零能耗、零碳领域的测评标准空白。其中,近零能耗标准要求公共建筑综合节能率不低于60%、可再生能源利用率不低于10%;零碳标准则将建筑分为低碳、近零碳、零碳、全过程零碳四个等级,形成“装配率+碳排放”双重控制体系。
地方层面,佛山等地已出台全链条质量管控政策,明确未取得技术评价意见书的项目不得竣工验收备案,并对违规项目核查已享受的各项扶持政策。标准提升与质量趋严的叠加效应,正在加速行业洗牌。
杭萧钢构曾获中国钢结构协会“卓越贡献奖”,拥有“钢管束”核心专利体系,主编、参编100余项国家、行业等标准,累计拥有600余项专利技术,全国布局18个国内制造基地。公司自主研发的第三代钢结构住宅体系,已在杭州钱江世纪城人才专项用房、包头万郡·大都城、杭州滨江星翠澜庭等项目中成功应用。其中,杭州钱江世纪城人才房项目地上32层的11号住宅楼,仅由60名工人耗时58天便完成主体搭建。
中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅表示,以钢结构为核心的装配式建筑路径,正加快从示范推广走向深化落地,成为建筑业转型升级和绿色低碳发展的重要抓手。杭萧钢构作为拥有成套技术体系和标准话语权的企业,将有望在行业升级发展的机遇中获得显著差异化优势。
(CIS)