多地数字经济增量政策发力新基建

    本报记者 寇佳丽

    9月10日，湖北省人民政府公开发布《数字湖北建设“十五五”规划》，提出“推进数字基础设施前瞻布局”“壮大数智经济发展能级”“赋能数字文化创新发展”等多项重点任务。

    今年以来，北京市、福建省、四川省、河南省、云南省、山西省等多地均就数字经济出台了新的政策文件。

    中国移动通信联合会教育与科学技术研究院执行院长陈晓华在接受《证券日报》记者采访时表示，作为驱动经济高质量发展的重要引擎，数字经济正加速与经济社会各领域深度融合。在此基础上，多地统筹谋划数字经济创新发展“路线图”，将进一步促进数智技术规模化落地应用，更好地释放数据要素价值，为深入推进数字中国建设注入力量。

    夯实底座

    扩大有效投资

    多地增量政策聚焦新型基础设施建设。例如，7月份发布的《“十五五”数字福建规划》强调“统筹部署信息采集设施”“优化升级网络基础设施”“科学布局算力基础设施”“加快建设数据流通利用基础设施”等，同时提出“强化场景建设应用，推动项目建设与运营同步落地。鼓励重点行业优质企业规范建设行业级数据基础设施”。

    9月份发布的《北京市“十五五”时期数字经济发展规划》要求“加快新型基础设施建设”，并进一步提出“建设高效协同的算力网”“打造新一代通信网”“构建全域泛在智联城市感知网”等多项具体措施。

    中国电子商务专家服务中心副主任郭涛对《证券日报》记者表示，地方相关部门多维度推进新型基础设施建设、夯实数字经济长远发展的关键底座，有助于加快突破先进生产技术、促进科研成果转化，有利于引导各类资本积极投向数字经济细分赛道，从而扩大有效投资、积蓄发展动能，有力促进实体经济和数字经济深度融合。

    此外，一些地方的增量政策重点关注了词元交易或词元经济。郭涛认为，词元交易是数字经济向智能化纵深发展所催生的新型交易模式，是人工智能时代数字经济的核心增量板块，涉及算力资源优化配置、数据安全与隐私保护等诸多环节。在探索词元交易的过程中，地方相关部门要适时建立标准体系、市场规则，以提升行业发展的协同性和韧性。

    培养人才

    增强国际竞争力

    在中央和地方的协同合作下，目前，我国数字经济发展已取得许多积极成效：数字经济核心产业增加值稳步攀升，算力总规模不断迈上新台阶，数据市场快速成长，数字服务愈加高效便捷。

    尤其值得关注的是，数字经济的蓬勃发展正持续催生新职业。9月9日，人力资源和社会保障部官网发布的消息显示，近日，人力资源和社会保障部等部门正式发布船舶岸基管理工程技术人员等11个新职业、社区工作者等23个新工种；此次发布的新职业中，有数字孪生工程技术人员、具身智能机器人应用技术员、工业产品数字建模师等5个数字职业，占发布新职业总数的45.5%；截至目前，我国发布的数字职业已达到113个。

    首都科技发展战略研究院特邀研究员、中关村发展集团资深专家董晓宇告诉《证券日报》记者，长远来看，数字经济的竞争本质上是人才的竞争。伴随数字职业扩容，各方应在解决数字人才总量不足、供需错配等问题的基础上，着重培养实践能力强、创新思维活跃、守得住伦理底线且善于使用数智技术的复合型人才，以增强我国数字经济的国际竞争力。

    增强数字经济国际竞争力，还要做好企业培育工作。受访专家普遍表示，各地要因地制宜培育人工智能一人公司，为其可持续发展营造良好生态，鼓励并支持中小企业数智化转型，引育标杆数据企业，协助平台企业做强做优做大，为数字经济企业出海提供高水平政务服务。

（编辑 上官梦露）