12家中央企业牵头试点 数据效能提升行动有成效

    本报记者 郭冀川

    11月25日，国家数据局举办“数据价值化 我们在行动”第三场新闻发布会，介绍国有企业数据效能提升行动有关情况。国家数据局党组成员、副局长陈荣辉介绍，今年7月份，国家数据局会同国务院国资委组织实施国有企业数据效能提升行动，并于近期组织开展首批试点工作，明确了12家中央企业为首批试点牵头单位，联合民营企业、科研院所、专业服务机构等共同承担试点任务。这次试点，突出让企业“唱主角”“站C位”，强调“三个注重”。

    一是注重多方主体协同，凝聚工作合力。开发利用好国有企业数据资源，不能只靠国企单打独斗，需要联动多方力量，推动协同创新，打破数据壁垒，才能实现数据效能最大化。在前期调研中，不少央国企都表示，希望能够联合各方共同做好数据资源开发利用。这次试点，国家数据局鼓励试点牵头单位联合其他国有企业、民营企业、科研院所、第三方机构等组建合作阵营，在数据汇聚、技术研发、平台建设、场景拓展、应用创新等方面深度协同、联合攻关，共同推进试点工作取得实效。

    二是注重多源数据融合，释放多元价值。推动多源数据交互融合，有利于激活和放大潜在数据价值，促进数据要素从“局部应用”向“全局赋能”跃升。这次试点，国家数据局鼓励试点企业着力提升数据融合应用水平。一方面，推动数据共享开放，国家数据局要求首批12家试点中央企业制定数据开放服务清单，鼓励企业以多种方式整合行业上下游数据，以及政府部门开放的公共数据，深入推进多源数据协同应用。另一方面，创新数据融合路径，国家数据局鼓励企业共建行业数据标准体系，打造行业可信数据空间等平台载体，实现数据安全可信流通和高效使用。

    三是注重多领域布局，拓宽应用场景。聚焦“关键领域、民生关切”，此次试点不仅涉及能源电力、交通物流、矿产资源、装备制造、农业、建筑建材等传统领域，还包括卫星遥感、新材料、绿色低碳等新兴领域。同时，试点部署突出“场景化”，推动试点企业聚焦行业发展需要，在行业数据资源整合和开发利用、高质量数据集建设与人工智能创新应用等方面，打造一批新领域新赛道场景、高价值小切口场景和跨行业跨领域场景，跑出更多数据赋能实体经济的好经验好模式。

    新闻发布会上，部分试点企业介绍了自身如何利用数据提升公司治理水平以及相关实践成果。中国南方电网有限责任公司（以下简称“南方电网”）首席人工智能官李鹏介绍，为解决数据共享难、互信难的问题，南方电网于去年8月份启动南方能源行业可信数据空间建设。该空间深度融合区块链、隐私计算、数据沙箱等先进技术，实现数据“可用不可见、可控可计量”，打造了一个合规可信、高效协同的数据流通“广场”。南方电网同步建立了用户注册、产品上架等19项管理规则，发布149类电力数据开放目录，并创新“自营+平台”运营模式，通过“包干制”和“分润制”，吸引不同类型的运营方“拎包”入驻，共同构建流通生态。不到9个月时间，空间已吸引超过370家生态伙伴入驻，涵盖央企、民企、高校、科研机构等多类主体，合作需求达到153个，孵化了45个跨行业融合应用场景。与应用可信空间之前的情况相比，入驻生态伙伴数量增长了10倍，合作需求数量增长了3倍，孵化的场景数量增长了2倍，数据流通利用的规模与效率得到大幅提升。

    中国移动通信集团有限公司（以下简称“中国移动”）党组成员、副总经理张冬介绍，在助力社会治理方面，中国移动融合气象相关数据，持续为各级应急管理部门提供水灾、地震、矿难、盗采监测等应急事件分析，沉淀12个通用模型，提供3000余份分析报告，助力救援“生命线”高效运行，惠及救灾群众超亿人。在助力产业升级方面，中国移动融合5A级景区数据，积极赋能主流媒体播报，重点围绕节假日期间的文化旅游和交通出行趋势进行研判与监控分析，赋能文旅企业节假日高峰精准布局，同时支撑众多主流媒体进行超130次新闻播报，扩大文旅热点宣传。在消费服务升级方面，中国移动融合金融数据，支撑各类持牌金融机构普惠金融服务超60亿次，推动数字化转型向基层下沉，助力市场消费服务能力提升。在助力公共服务方面，中国移动融合公开政务数据，构建城市发展指数，为国家部委提供“重点用工园区”“网约车、外卖员工作时长”等时事热点专题分析20余次，用数据辅助公共服务政策部署。

    “企业数据资源开发利用是数据要素市场化价值化的‘主阵地’，国有企业要发挥示范带动作用。”陈荣辉表示，国有企业数据效能提升行动，重点围绕创新数据管理机制、培育壮大数据产业、赋能产业转型升级、优化创新环境4个方面，部署了10项重点任务。聚焦能源电力、交通物流、矿产资源、装备制造、卫星遥感、新材料、农业、建筑建材、绿色低碳等重点领域，推动国有企业联合产业链上下游伙伴，在可信数据空间构建、数据资源开放共享、数据产品与服务协同创新、人工智能创新应用等方面开展深度合作。

    “通过系列举措，预计到2027年，将进一步增强国有企业数据治理能力，显著提高数据资源开发利用和开放共享水平，有效提升产业链协同效能，服务带动10万家以上中小企业，产生良好的经济社会效益。”陈荣辉说。