央地协力激发民间投资活力

    本报记者 寇佳丽

    民间投资是稳增长、调结构、促就业的重要支撑力量。国务院总理李强9月12日主持召开国务院常务会议（以下简称“会议”），部署进一步促进民间投资发展的若干措施。

    国家发展改革委投资研究所副所长盛磊在接受《证券日报》记者采访时表示，民间投资是扩大有效投资的重要组成部分，会议点题民间投资，针对性强、目标明确，将有效提振市场信心，进一步促进民间投资与民营经济健康发展。

    今年以来，从中央到地方，各地各部门齐心协力给予民间投资强有力的支持。

    自2025年5月20日起施行的《中华人民共和国民营经济促进法》提出，“支持民营经济组织在战略性新兴产业、未来产业等领域投资和创业，鼓励开展传统产业技术改造和转型升级，参与现代化基础设施投资建设”。6月20日，国家发展改革委官网发布消息显示，“国家发展改革委进一步加大工作力度，近日组织集中向民间资本新推介项目3200余个、涉及项目总投资超3万亿元”。

    从地方层面看，4月份，云南省发展改革委依托省级重大项目清单，建立2025年云南省重点民间投资项目库，共纳入382个项目；5月份，江苏省发展改革委副主任林康在新闻发布会上明确表示，“加大向民间资本推介优质项目的力度，每年将200个项目纳入民间投资重点产业项目名单”；6月份，北京市正式启动2025年首批面向民间资本公开推介工作，拟推介项目共计119个，总投资约1244亿元、拟引入社会资本投资约429亿元。

    一系列政策举措的落地落实，持续激发了民间投资活力。国家统计局发布的数据显示，今年1月份至7月份，民间项目投资（扣除房地产开发民间投资）增长3.9%，分行业看，住宿和餐饮业民间投资增长19.6%，基础设施民间投资增长8.8%，文化、体育和娱乐业民间投资增长8.1%，制造业民间投资增长5.0%。

    受访专家普遍表示，当前，新旧动能转换，民间投资呈现出多个特点，比如对传统产业的支撑作用不断凸显，参与重大项目的范围正在扩大，持续向低空经济、商业航天、人工智能等新赛道突围等。整体看，民间投资的强大活力为新质生产力培育、经济社会高质量发展创造了更多机遇。

    与此同时，民间投资领域仍然存在诸多发展壁垒。“民间投资区域分化明显，民营企业在用地、用能等指标获取上仍受制约，民间资本在新兴产业、未来产业中尚未形成足够的规模效应”，中央财经大学副教授刘春生对《证券日报》记者表示。

    今后，如何进一步激发民间投资活力、促进民间投资发展？北京改革和发展研究会特约研究员田惠敏在接受《证券日报》记者采访时表示，破除发展壁垒，各方至少还需要做好以下工作：一是深化改革开放，优化营商环境，保障中小企业政府采购预留份额，简化审批流程，营造公平竞争的市场环境；二是加大对民间投资的政策支持和资金保障，推动民间资本在更多领域参与重大项目建设；三是建立专项协调服务机制，推动政策落地见效，确保政策红利真正惠及民营企业；四是强化宣传和引导，提升社会对民间投资重要性的认识，从而增强民营企业投资信心。

（编辑 贺俊）