扩大服务消费若干政策措施出台在即 多手段激发增量

    本报记者 刘萌

    商务部副部长盛秋平曾表示，9月，商务部还要出台扩大服务消费的若干政策措施，统筹利用财政、金融等手段，优化提升服务供给能力，激发服务消费新增量。

    服务消费的核心是“满足人的需求”，当前，我国消费形态已经逐步转向以商品消费和服务消费并重的阶段。数据显示，2020年至2024年，居民服务性消费支出年均增长9.6%；今年1月份至7月份，服务零售额同比增长5.2%，服务消费占比持续提升。

    中国数实融合50人论坛智库专家洪勇在接受《证券日报》记者采访时表示，当前，我国服务消费发展主要呈现以下特点：一是规模持续扩大，增速高于商品消费，占比逐步提升；二是结构升级，文化娱乐、旅游、体育、教育等改善型服务消费需求旺盛；三是场景多元化，线上线下融合加速，数字消费、智能体育、在线医疗等新业态蓬勃发展；四是质量提升，消费者对高品质、个性化、体验式服务需求增加。

    中共中央政治局7月30日召开会议强调，要有效释放内需潜力。深入实施提振消费专项行动，在扩大商品消费的同时，培育服务消费新的增长点。

    洪勇认为，培育服务消费新的增长点可从五方面着手：一是扩大文化娱乐消费，如增加演出场次，提升网络文学、网络游戏等质量；二是发展特色旅游，推出“音乐+旅游”“赛事+旅游”等融合业态；三是提升体育消费，发展登山露营、自行车等兴趣消费；四是推动数字消费，积极发展“互联网+医疗健康”、数字智慧文旅、在线教育培训等新模式；五是拓展下沉市场，随着城乡居民收入差距收敛，下沉市场休闲服务支出占比有较大提升空间。

    苏商银行特约研究员付一夫对《证券日报》记者表示，为培育服务消费新的增长点，供给侧方面还有优化空间。首先，要加大制度创新，降低服务业市场准入门槛，促进各类企业公平竞争，引导外商投资服务业领域，比如在教育、医疗行业引入更多社会资本，提升服务供给效率。其次，强化技术赋能，推动企业数字化转型，利用大数据、人工智能等技术优化服务流程、实现精准营销，鼓励企业参与数字化平台建设。最后，要打造服务品牌，依据消费需求层次性差异分类推进，完善品牌培育扶持政策，通过多种渠道宣传推广，提升品牌影响力，同时要完善服务质量监测体系，保障服务质量。

    洪勇建议，要健全政策体系，加快完善服务消费“1+N”政策措施，围绕家政、文旅、数字、健康、体育等消费出台务实政策，打好政策“组合拳”；此外，要加强要素保障，发挥财政、金融等手段，支持服务消费场景创新。

    从需求侧来看，付一夫表示，要多渠道增加城乡居民收入，优化个人所得税等制度，各地还可以结合实际发放服务消费券或补贴，让消费者有更多资金用于服务消费。同时，应加快落实职工带薪休假制度，探索弹性、错峰休假政策，让百姓有更多闲暇时间去享受服务消费，释放服务消费潜力。

（编辑 孙倩）