明显提速！单月发行额或创纪录 地方债放量透露啥信号

    4月，不到3000亿元；

    5月，超1.2万亿元；

    6月，可能超1.5万亿元……

    截至6月21日，6月各地已发行或已披露即将于未来一周内发行的地方债合计超过1.5万亿元，有望创下单月发行额新高。

    加快速度

    6月底前基本完成发行

    最新数据显示，6月以来，各地已发行或即将发行的地方债合计达15607亿元，超过2020年5月的13025亿元，有望创下地方债单月发行规模的新高。今年以来，地方债发行规模超过4.4万亿元；到6月底，今年地方债发行规模有望接近5万亿元。

    在积极财政政策指引下，2022年地方债发行明显前置、节奏较快，一季度发行量实现同比大幅多增。

    近期，按照国务院《扎实稳住经济一揽子政策措施》有关要求，财政部印发文件要求地方及时编制债券发行计划，推动新增专项债券资金6月底基本发行完毕、8月底基本使用完毕。在加快发行的要求下，5月起，地方债发行再次明显提速。Wind数据显示，4月地方债仅发行2842亿元，5月则大幅提速，当月发行地方债12076亿元。6月发行额更有望创下新高。

    展望6月下旬，据信达证券首席固定收益分析师李一爽统计，目前仍有吉林、甘肃、浙江、宁波、四川计划于6月下旬发行地方债而尚未发行，另外计划于6月发行地方债的江西目前也尚未实际发行。这6个地方尚待发行的新增一般债为507亿元，新增专项债为1918亿元。假设上半年发行完成全年额度的90%，6月后4个工作日新增专项债的规模也将达到3300亿元左右。

    中国证券报记者近日从财政部获悉，根据各地发行计划，6月底新增专项债券预计能够基本完成发行。

    支持范围扩容

    纳入新型基础设施、新能源项目

    除了发行提速外，在使用方面，地方债中的专项债资金提前拨付，也有利于提振相关投资。

    “今年前几个月基建投资强劲反弹，项目开工和专项债资金拨付前置是主要原因。”平安证券首席经济学家钟正生表示，据不完全统计，今年1-5月重大项目开工投资额同比增逾10%。在1-5月政府性基金收入同比下降26.1%的情况下，支出同比大增32.8%，显示出专项债资金拨付较早。

    值得一提的是，专项债的适用范围近期迎来了扩容。财政部近日明确，将新型基础设施、新能源项目纳入专项债券重点支持范围，并引导项目单位与商业银行积极对接，鼓励商业银行按照市场化原则向符合条件的项目提供配套融资，更好发挥专项债券带动扩大有效投资的作用。

    新能源项目可能包括哪些领域？业内人士分析，根据国务院办公厅转发国家发展改革委、国家能源局《关于促进新时代新能源高质量发展实施方案的通知》，可能包括沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，分布式光伏、分散式风电等新能源项目，煤电机组灵活性改造、水电扩机、抽水蓄能和太阳能热发电项目，深远海风电项目等。

    “增量债务资金将在未来两个月有力支持地方的财政支出，预计将撬动数万亿资金推动地方基础设施投资，从而刺激地区经济发展。”鹏元国际公共财政资深分析师左一鸣称。