市场监管总局：正依法依规对滴滴和优步合并案进行调查

    本报记者 朱宝琛

    “反垄断法是市场经济国家政府发挥作用的重要政策工具。中国《反垄断法》实施十年成效卓著，为保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展发挥了重要作用。”国家市场监督管理总局副局长、国务院反垄断委员会秘书长甘霖11月16日介绍。

    甘霖进一步介绍，十年来，我们围绕消费者和经营者反映强烈的突出问题，严厉查处汽车、燃气、供电、供水、电信、黄金饰品、乳粉等民生领域价格垄断行为，深入开展公用事业限制竞争和垄断行为专项整治，查处交通、医药、电力、教育、金融、保险等民生领域的滥用行政权力排除、限制竞争案件。

    但她同时坦言，由于法律实施时间只有10年，所以反垄断工作相对现在和将来的形势，和经济社会发展的需要，还存在许多薄弱环节，也面临不少困难，比如竞争政策作用发挥不平衡、不充分，执法体制不完善，执法标准不统一，执法程序也有不规范的地方，特别是队伍能力还不太适应。

    新形势、新任务对反垄断工作也提出了新要求：一是推动经济高质量发展，要求竞争政策发挥更大作用；二是服务人民对美好生活的需要，要求切实保护消费者合法权益；三是适应经济全球化和企业竞争国际化，要求加强反垄断国际合作交流；四是做好新时代反垄断工作，要求提高执法能力和水平。

    谈及滴滴与优步合并案，国家市场监督管理总局反垄断局局长吴振国介绍，市场监管总局正在依据反垄断法及有关规定对这个合并案进行调查。网络约车不管是在中国还是欧美，都是一个新兴的业态，与传统行业有所区别，市场竞争也复杂多变，本案社会关注度比较高。我们正在研究互联网竞争规律和特点，全面分析评估该交易对市场竞争和行业发展的影响，严厉查处损害消费者权利的垄断行为。

    吴振国同时介绍，根据举报，今年5月底市场监管总局对三星、海力士、镁光公司涉嫌实施垄断行为立案开展调查，从三家公司调查获取了大量证据资料。随后，又对数十家下游企业开展了调查取证，并对取得的证据资料进行梳理和甄别。立案调查以来，三家公司的相关负责人也到市场监管总局反垄断局就案件进行沟通，反垄断局也向三家公司通报了案件的调查情况。目前，对这三家公司的反垄断调查已经取得了重要进展，下一步反垄断局将对案件的相关市场界定、市场支配地位的认定、市场支配地位的行为定性等方面开展研究论证，依法做好案件调查处理工作，维护市场公平竞争，保护消费者利益。