欧达礼：港股上市公司有望率先适用ISSB标准 内地企业或占多数

    本报记者 昌校宇 见习记者 杨洁

    中国证监会近期与香港证监会成立了一个工作组，主要着手解决港股上市公司中，大量内地企业依照国际可持续发展标准理事会（ISSB）正在制定中的准则披露将面临的数据挑战。7月10日，香港证监会行政总裁欧达礼（AshleyAlder）在2022财新夏季峰会上透露了这一最新进展。3月31日，ISSB发布了关于气候相关披露和可持续相关一般要求的两份征求意见稿，征求意见截止日期为7月29日。

    对于近期美欧监管机构针对“漂绿”的监管行动，欧达礼表示，对证券市场监管者来说，“漂绿”已经成为一个越来越重要的问题，“坦率地说，在全球范围内我们都担心‘漂绿’行为或其风险可能破坏可持续金融的努力。”

    在可持续金融，尤其是绿色金融方面，市场监管机构主要关注几个短板领域。他介绍，首先，最重要的是关于可持续、气候风险方面的公司层面披露问题，若无可靠的披露，资管、银行等金融中介活动均没有数据依据来推进ESG方面努力。第二是监管行动，通过行动给市场发出强烈的信号是好的。

    香港金融监管部门此前曾订立时间表，在2025年前强制性要求银行、证券、保险行业以及上市公司就气候相关情况作出披露。

    欧达礼表示，“我们设定2025年的目标，是在ISSB标准制定工作积聚动能之前。虽说目前正式的说法仍是2025年，但我们的雄心更大。假设国际证监会组织（IOSCO）在今年年底或明年年初正式为ISSB的可持续发展披露准则背书（endorse），这将是我们在香港推进实施ISSB标准的一个非常强烈的信号和驱动力。”

    实施可采用不同形式，欧达礼介绍，最直接的是在交易所的上市规则中执行。“当然，为此也还需要与中国证监会全力合作、解决数据方面的挑战”。

    IOSCO目前正深入评估ISSB的征求意见稿。同时担任IOSCO理事会主席的欧达礼透露，IOSCO的评估不只是看标准的内容，更主要的关注点是执行、实施的可操作性，“因为哪怕有一个纸面上完美的国际标准，若无法获取所需数据，按照好的标准披露得来的信息也无法满足投资者的需要。”数据之外，还包括如何兼顾大、小企业在能力、成本方面不同的情况等问题。

    欧达礼表示，中国证监会最近与香港证监会成立了一个工作组，主要着手解决我们在实施中将面临的数据挑战。他预计，将用ISSB标准的第一批公司很可能是港股上市公司，其中绝大多数是内地企业。因而香港执行ISSB标准的能力，完全取决于这些公司能否获取必要的数据，依照ISSB标准披露。

（编辑 何帆）