从重处罚违规“老面孔”是提高资本市场质量的利器

    ■择远

    日前，证监会稽查部门依托执法大数据系统，专门对曾被证监会查处的违法主体进行了集中搜索排查，锁定了18起有“老面孔”主体参与的典型案件。按照“精准立案、精准查处、精准打击”的执法原则，证监会稽查部门近日集中部署2018年第二批专项执法行动，调配全系统执法力量重点查办这18起案件。

    笔者认为，不管是对“老面孔”还是“新面孔”，任何资本市场的参与者，只要是触碰法律底线，恣意实施严重扰乱市场秩序的违法行为，都应该予以严厉打击，决不能手下留情。

    事实上，通过对以往的案件进行梳理，我们不难发现，其实，对于资本市场上的惯犯，证监会早已启动重点持续监控的程序，并且，有些“老面孔”已经被从重处罚。

    其中，最为典型的一例，就是唐汉博。早在2010年，唐汉博等人就进入中国证监会稽查部门的执法视线。2010年以来，唐汉博等人至少五次被证监会行政调查和处罚。然而，他并没有迷途知返，反而屡教不改，愈演愈烈，继续危害证券市场、操纵股价，严重地扰乱了市场秩序。特别是沪港通开通之后，他本以为绕道香港开立证券账户，借助“沪股通”交易机制反向操纵A股的万无一失之举，却在监管利剑下，原形毕露。

    这是他第六次被捉。最终，对于唐汉博等人的违法行为，证监会依法从重作出顶格行政处罚，罚没款合计逾12亿元。

    证券市场公开、公平、公正的市场秩序要求参与市场活动的主体尊崇法律规范、恪守法律底线。曾经受过查处的违法人员，理应认真吸取教训，增强守法意识，严格依法行事。而相关主体一而再、再而三地实施违法违规行为，这是对国家法律的严重践踏，是对监管权威的严重挑衅。所以，对于这些人要予以更为严厉的处罚。

    这一点，证监会也已经明确表态：对于在市场上不收敛、不收手，恶意再犯的违法人员，将以更加坚定的决心，更加有力的措施，坚决彻查严究，从快、从严、从重追究法律责任，绝不姑息迁就。证监会将通过专门的技术执法手段，密切跟踪，全方位筛查违法线索，发现一起、立案一起、查处一起。

    同时，证监会将进一步密切与公安机关执法协作配合，通过情报导侦、信息共享、办案协同的专门工作机制，实现案件突破，以最严格的标准，坚决追究涉案人员的刑事责任，坚决让不法分子付出应有的代价。

    资本市场的违法违规行为，破坏了市场的健康、稳定、有序运行，对投资者带来伤害。严厉打击违法违规行为，已经成为提高资本市场质量的重要利器。同时，也彰显出监管层打击资本市场违法违规行为的决心，是对“依法监管、全面监管、从严监管”的严格落实。

    可以肯定的是，未来，这一利器还将继续发挥作用，提高资本市场的质量，促进资本市场健康有序稳定发展。