银保监管双剑合一 背后深意知多少？最权威评说

    守住不发生系统性金融风险的底线

    “有利于构建符合现代金融特点、统筹协调监管、有力有效的现代金融监管框架。”

    杨成长：这体现出监管正从过去以机构监管为主，向以市场监管为主的方向转化。体现了分业监管和混业监管的协调统一。改革并不意味着彻底实现混业化监管，而是强调监管机构的分业监管和统一监管两者之间有机结合，分业监管在中国仍然有效。

    目前金融各业突出各自主营业务方向，但在资金投向和业务模式方面仍形成了相互合作，比如资管业务、同业业务和非标业务等，都是银、证、保、基、信相互交易合作的市场。因此，在一些混业领域需要统一监管。以市场为核心进行监管，就能实现分业和混业监管相互结合的统一协调监管。

    邵宇：银监会、保监会拟订银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责将划入中国人民银行，这体现出“双峰监管”的特点。也就是说，拟组建的中国银行保险监督管理委员会只负责执行，比如微观审慎的管理、市场监管、投资者保护等。凡是涉及宏观决策、宏观审慎和重要经济参数的调整，都由宏观管理部门——央行来管理。