利好政策频出 城市更新提速 上市公司以科技创新破解施工难题，助力更多“忧居”变“优居”

    本报记者 许林艳

    城市更新加速推进。9月8日，国务院以“高质量推进城市更新、促进城市内涵式发展”为主题，进行第二十一次专题学习。地方层面，安徽、湖南等多地密集出台相关政策文件，多方位支持城市更新相关项目建设。

    近日，安徽省住房和城乡建设厅印发《安徽省城市更新“十五五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，健全多主体协同参与机制，强化市场主体作用，支持国有企业通过控股、参股、资产入股、作价出资等多元方式深度参与城市更新，促进国有资产保值增值。支持民营企业转型发展、全面参与城市更新。

    湖南省人民政府办公厅印发《湖南省城市更新三年行动实施方案（2026—2028年）》。其中提出，到2028年，实施一批补短板、惠民生、强功能的城市更新项目，建立可持续的城市更新体制机制和政策法规，城市更新行动取得重要进展，城市开发建设方式转型初见成效。

    “多地密集出台政策，部分城市甚至细化至‘三年行动计划’等短期操作指引，兼顾中长期规划与近期实施，为城市更新工作的有力开展提供了制度保障。”上海易居房地产研究院副院长严跃进在接受《证券日报》记者采访时表示，当前城市更新工作已从试点探索阶段转向制度化推进，城镇老旧小区改造、地下管网更新等民生工程是现阶段的核心任务。

    据多家机构测算，“十五五”期间，我国城市更新投资规模至少可达15万亿元，城市更新发展空间广阔。在此背景下，多家上市公司依托自身差异化优势深度参与城市更新。

    例如，中国冶金科工股份有限公司（以下简称“中国中冶”）依托中国二十冶集团有限公司、中国一冶集团有限公司等下属专业子公司，构建投、融、规、建、管、营一体化城市更新综合服务体系，业务重点聚焦工业遗存活化、老旧片区提质、城中村改造等领域。

    “公司城市更新项目已实现全国多点布局，工业遗存改造是我们的差异化核心特色，代表性项目涵盖天津第一机床总厂工业遗存活化项目、武汉青山恩施街区微更新项目。项目实施全过程坚持‘留改拆’并举，统筹工业文脉保护、基础设施补短板与产业导入，推动老旧片区从‘工业锈带’向‘生活秀带’转型。”中国中冶相关负责人向《证券日报》记者介绍。

    北新集团建材股份有限公司相关负责人在接受《证券日报》记者采访时表示，公司参与城市更新，主要发挥绿色建材、系统解决方案和专业服务优势，围绕老旧小区改造、既有公共建筑更新、居民旧房修缮换新等场景，把石膏板、防水、涂料等产品组合成适配项目需求的解决方案，从单一材料供应商向系统化服务商转变。

    城市更新改造场景复杂，施工过程中面临多重现实挑战。在此背景下，上市公司持续以科技创新破解施工难题，助力更多“忧居”变“优居”。

    中国铁建股份有限公司依托旗下中铁城建集团有限公司（以下简称“中铁城建”）开展城市更新相关项目建设。由中铁城建进行施工的坦尾村更新改造项目，不仅是广州市重点民生工程，也是南沙区首批获批的旧改项目之一。

    “项目施工条件复杂，场地狭窄、深厚淤泥层遍布、地下承压水丰富，加上周边居民密集，施工统筹与现场管控难度极大。”中铁城建相关负责人在接受《证券日报》记者采访时表示，针对这些项目建设难题，公司强化技术创新，项目团队试点应用“空中造楼工厂”，将传统高危、分散的高空作业转化为集中、安全的平台化作业，标准层施工效率提升约30%。