本报记者 刘萌
9月8日,农业农村部对外发布《全国渔业发展“十五五”规划》(以下简称《规划》)。
《规划》提出,到2030年,渔业水域面积保持稳定,经营主体活力不断增强,渔业产业结构持续优化,优质水产品供给量明显增加,实现质的有效提升和量的合理增长。设施渔业现代化水平稳步提高,核心技术装备加速攻关,大数据、人工智能应用更加广泛。长江水生生物完整性指数持续提升,海洋渔业资源衰退趋缓,珍稀物种种群稳中有增。渔业治理能力显著增强,海洋渔船安全生产形势稳定。
从内容上看,《规划》围绕五方面展开:一是发展高质量水产养殖业,守牢质量安全底线和提高品质并重;二是打造安全规范可持续捕捞业,守牢生产安全底线和优化产业结构并重;三是系统性推进水生生物资源养护,守牢资源安全底线和持续利用并重;四是履行负责任渔业大国责任,守牢涉外安全底线和稳定发展空间并重;五是发展渔业新质生产力,推动科技创新与产业创新深度融合。
其中,在发展渔业新质生产力,推动科技创新与产业创新深度融合方面,《规划》提出振兴水产种业。聚焦20个核心种类,组织科研企业力量,强化种业创新,开展全基因组选择、分子设计育种等关键技术联合攻关,突破人工繁育瓶颈,提升规模化自繁能力,摆脱国外引种和野生捕捞依赖,实现种源自主可控。实施“蓝色种业”创新行动,选育适配深远海养殖、盐碱水养殖、海水工厂化循环水养殖等场景的突破性优良品种。改革新品种审定制度,优化审定流程。加强苗种进出口管理,推广抗病抗逆等优良复合性状新品种。
同时,《规划》提出,推进渔业设施装备升级和人工智能应用。深化现代信息技术与渔业全链条、全场景融合,积极推动“人工智能+”渔业发展新模式。构建“陆海空天”一体化数据采集网络,推进智慧养殖、智慧捕捞、智慧流通、智慧销售,打造智慧决策管理平台。
围绕全产业链提质增效,《规划》明确培育壮大龙头企业、家庭农场、农民合作社,打造特色区域公用品牌,培育一批全产业链产值百亿、千亿级优势特色养殖产业,带动广大渔民共同发展。出台休闲渔船管理办法,改造渔村、渔港、养殖区环境,完善休闲设施,推进“渔业+”产业融合。
此外,《规划》要求统筹安排渔业发展补助资金等财政资金,切实保障规划实施财力需求。加强前瞻布局,强化用地、用海、用水等要素保障,健全政策资金引导、金融信贷跟进、社会资本参与的多元投入格局,支持渔业重点项目。