养老服务领域两项强制性国家标准发布

    本报记者 寇佳丽

    9月4日，国家市场监督管理总局（以下简称“市场监管总局”）联合民政部召开专题新闻发布会，介绍与养老服务强制性国家标准相关的工作情况。

    新闻发布会现场 寇佳丽/摄

    会上，市场监管总局标准技术司副司长王玉环表示，市场监管总局（国家标准化管理委员会）近日批准发布了《养老机构基本规范》（GB 48013—2026）和《养老机构重大事故隐患判定准则》（GB48014—2026）两项强制性国家标准。

    据王玉环披露，两项标准一个立规矩，一个查风险，相互配合，共同织密养老机构的安全网。其中，《养老机构基本规范》（GB 48013—2026）对养老机构从设立、运营到退出的全周期应具备的安全与服务质量划出了底线。标准针对养老机构的选址与建筑、设施与设备、入院出院管理、基础服务、安全管理、运营管理、评价与改进等7个方面，系统提出了90项具体要求，给养老机构合规运营画了一条清晰的“底线”，什么事必须做、做到什么程度，一目了然。

    《养老机构重大事故隐患判定准则》（GB 48014—2026）在总结全国养老机构安全管理经验的基础上，明确了养老机构重大事故隐患的判定程序，重点根据事故隐患危险程度，将养老机构可能存在的重大事故隐患划分为25条直接判定要素、28条综合判定要素和2类排除情形共三种判定规则。这套规则既科学又实用，帮助一线管理人员迅速“对号入座”，精准识别风险，不再靠经验“拍脑袋”，让隐患排查有了“铁规矩”。

    会上，民政部养老服务司副司长张军介绍称，制定发布《养老机构基本规范》（GB 48013—2026）、《养老机构重大事故隐患判定准则》（GB 48014—2026）两项强制性国家标准，主要目的是进一步统筹养老服务发展与安全，健全养老服务标准体系，为养老机构服务质量更高、品质更佳、安全更稳提供重要技术支撑，主要有三个方面的考虑。

    具体来看，一是落实党中央、国务院决策部署；二是推动行业转型升级高质量发展；三是健全行业综合监管制度。

    “近年来，养老服务快速发展，但部分养老机构运营水平较差，服务管理不规范、安全隐患突出等问题不容忽视，有必要制定发布全国统一的强制性标准，为养老机构运营划定基准线与安全红线。”张军强调，两项标准的出台是推动养老机构向规范化、专业化、标准化转型升级的重要举措。

    他还透露，两项强制性国家标准将于2027年8月1日起正式实施。为便于民政部门和养老机构在实施前做好充分准备，标准设定了1年的过渡期。在此期间，民政部将重点推动做好以下工作：一是广泛宣传培训，二是出台配套政策，三是用好“过渡期”窗口，四是扎实推进标准实施。

    “标准实施后，民政部将在市场监管总局（国家标准化管理委员会）的指导下，组织跟踪评估、开展专项检查，确保标准各项要求落地落细。督促指导各地以自查自评和专项检查为主要手段，建立实施监督工作机制，会同相关部门加强行政检查，对不符合强制性国家标准要求的养老机构，责令限期整改；对逾期不整改、拒不执行强制性国家标准、存在重大安全隐患的养老机构，依法采取约谈、行政处罚、联合惩戒等措施，并将标准执行情况与机构等级评定、运营补贴、政府购买服务等挂钩，督促指导养老机构主动对标整改。”张军说。

（编辑 上官梦露）