数据产业新政集中发布 四大趋势勾勒产业增长路径

    本报记者 郭冀川

    8月30日，为期三天的2026中国国际大数据产业博览会（以下简称“数博会”）在贵州省贵阳市闭幕，据国家数据局公布，数博会展出1100余项新产品、新技术，发布87项创新成果；与此同时，更加突出打造产业生态，共开展31场展产融合活动。

    在数博会期间，一批数据领域最新政策举措陆续发布：在32个城市启动新一批数据标注先行先试，为人工智能训练提供数据支撑；探索适配产业实际的词元商业模式，更好助力千行百业数智化转型；14家央国企开放超60亿条高价值数据，促进数据在应用场景中发挥价值；完善数据要素相关学科专业布局，实施数据领域高技能人才集群培养计划。

    国家发展改革委党组成员、国家数据局局长刘烈宏表示：“要围绕国民经济重大场景，研究探索词元增值订阅、按效付费等商业模式。”

    中国移动通信联合会教育与科学技术研究院执行院长陈晓华对《证券日报》记者表示，词元商业化探索为数据要素价值变现打通了全新赛道，区别于传统数据交易“一锤子买卖”的流通逻辑，本届数博会上国家数据局推出的政策框架，引导词元增值订阅、效果付费等创新模式落地，破解了困扰行业多年的“价值难锚定、收益难分配”堵点。地方政府的专项采购补贴、算力厂商的弹性订阅体系、数据服务商的分润机制，共同搭建起闭环可持续的价值分配网络，让数据供给方可依托自有数据资产获得长期稳定的现金流，推动数据要素成为“水电级”普惠型基础生产资料。

    从细分赛道的受益传导链路来看，政策的正向溢出效应已清晰显现。陈晓华表示，新一批数据标注先行先试政策直接打开32个城市的市场空间，工业、医疗等垂直领域的高附加值标注需求将集中释放，数据标注与AI训练服务行业整体从低附加值的人力密集型业态，向标准化、专业化的技术服务业态升级。14家央国企开放的超60亿条高价值数据，直接扩充了全国一体化数据市场的供给池，叠加词元交易新模式的落地，使得数据交易所、数据服务商的业务边界将从传统的撮合交易，延伸至全链路的价值运营服务。

    另外，数博会期间，20余家算力调度主体正式入驻全国一体化算力网监测调度试验验证平台，全面提升算力调度运营服务能力。

    数据交易网创始人张瑶对《证券日报》记者补充道，全国一体化算力网的建设推进，结合词元按需订阅的市场需求，将推动算力服务商的商业模式从单纯的算力出租，升级为“算力+词元+行业模型”的一体化打包服务，开辟新的增长曲线。

    本届数博会同期发布了《中国数据产业发展报告（2026）》（以下简称《报告》）。《报告》显示，2025年，我国数据产业规模达到6.78万亿元，同比增长15.7%，数据企业数量48.2万家。数据产业保持较快增长态势，产业主体不断壮大，词元服务、智能体创新等新业态加快发展，基础设施持续升级，区域集聚特征日益凸显。

    《报告》展望四个发展趋势：一是词元服务将加快发展，进一步催生新的商业模式和产业形态；二是人工智能对数据的需求将持续增长，为数据产业拓展新的发展空间；三是AI原生数据技术和产业创新将加速突破，合成数据将成为重要数据来源；四是数据产业规模仍将保持较快增长水平。

    盘古智库高级研究员吴琦向《证券日报》记者表示，当前我国数据产业已经筑牢坚实底盘，随着AI原生数据技术的持续迭代，产业增长逻辑已经从过去消化存量数字化沉淀数据的被动加工模式，转向为大模型、智能体、人形机器人等前沿赛道定向定制高质量增量数据的主动供给模式。未来三到五年，以词元服务为核心的新一代数据基础设施将完成对千行百业的全域覆盖，持续为新质生产力注入动能。

（编辑 孙倩）