超级利好来袭，信息量巨大！

    本报记者 杜雨萌 吴晓璐

    5月7日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中国人民银行（以下简称“央行”）行长潘功胜、国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）局长李云泽、中国证监会（以下简称“证监会”）主席吴清介绍“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”有关情况，并答记者问。

    图为发布会现场 杜雨萌/摄

    央行：三类十项政策齐发

    “人民银行将统筹金融开放与安全，探索拓展央行宏观审慎和金融稳定的功能，坚定维护中国的汇市、债市、股市等金融市场平稳运行。”潘功胜表示，为进一步实施好适度宽松的货币政策，人民银行将加大宏观调控强度，推出一揽子货币政策措施，主要有三大类（数量型政策、价格型政策、结构型政策）共十项措施。

    第一，降低存款准备金率0.5个百分点，预计将向市场提供长期流动性约1万亿元。

    第二，完善存款准备金制度，阶段性将汽车金融公司、金融租赁公司的存款准备金率从目前的5%调降为0%。

    第三，下调政策利率0.1个百分点，即公开市场7天期逆回购操作利率从目前的1.5%调降至1.4%，预计将带动贷款市场报价利率（LPR）同步下行约0.1个百分点。

    第四，下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点，包括各类专项结构性工具利率、支农支小再贷款利率，均从目前的1.75%降至1.5%。抵押补充贷款（PSL）利率从目前的2.25%降至2%。

    第五，降低个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，五年期以上首套房利率由2.85%降至2.6%，其他期限利率同步调整。

    第六，增加3000亿元科技创新和技术改造再贷款额度，由目前的5000亿元增加至8000亿元。

    第七，设立5000亿元“服务消费与养老再贷款”，引导商业银行加大对服务消费与养老的信贷支持。

    第八，增加支农支小再贷款额度3000亿元，与调降再贷款利率的政策形成协同效应，支持银行扩大对涉农、小微和民营企业的贷款投放。

    第九，优化两项支持资本市场的货币政策工具，将5000亿元证券基金保险公司互换便利和3000亿元股票回购增持再贷款，这两个工具的额度合并使用，总额度8000亿元。

    第十，创设科技创新债券风险分担工具，央行提供低成本再贷款资金，可购买科技创新债券，并与地方政府、市场化增信机构等合作，通过共同担保等多样化的增信措施，分担债券的部分违约损失风险，为科技创新企业和股权投资机构发行低成本、长期限的科创债券融资提供支持。

    《证券日报》记者注意到，截至今日中午12时，央行已连发7条公告，包括下调政策利率、下调金融机构存款准备金率、合并两项资本市场支持工具额度、下调个人住房公积金贷款利率、下调再贷款利率、增加支农支小再贷款额度3000亿元，以及增加科技创新和技术改造再贷款额度3000亿元。

    金融监管总局：

    扩大保险资金长期投资试点范围

    李云泽表示，近期，金融监管总局将推出以下增量政策，共八项。

    一是加快出台与房地产发展新模式相适配的系列融资制度，助力持续巩固房地产市场稳定态势。

    二是进一步扩大保险资金长期投资试点范围，为市场引入更多增量资金。

    三是调整优化监管规则，进一步调降保险公司股票投资风险因子，支持稳定和活跃资本市场。

    四是尽快推出支持小微企业、民营企业融资一揽子政策，做深做实融资协调工作机制，助力稳企业稳经济。

    五是制定实施银行业保险业护航外贸发展系列政策措施，对受关税影响较大的市场主体提供精准服务，全力帮扶稳定经营、拓展市场。

    六是修订出台并购贷款管理办法，促进产业加快转型升级。

    七是将发起设立金融资产投资公司的主体扩展至符合条件的全国性商业银行，加大对科创企业的投资力度。

    八是制定科技保险高质量发展意见，更好发挥风险分担和补偿作用，切实为科技创新提供有力保障。

    其中，在稳楼市方面，下一步，金融监管总局将加快完善与房地产发展新模式相适配的系列融资制度，包括房地产开发、个人住房、城市更新等贷款管理办法。指导金融机构继续保持房地产融资稳定，有效满足刚性和改善性住房需求，强化对高品质住房的资金供给，助力持续巩固房地产市场稳定态势。

    稳股市方面，下一步，还将推出几条具体措施，继续支持稳定和活跃资本市场。其一，进一步扩大保险资金长期投资的试点范围。近期拟再批复600亿元，为市场注入更多增量资金。其二，调整偿付能力监管规则，将股票投资风险因子进一步调降10%，鼓励保险公司加大入市力度。其三，推动完善长周期考核机制，调动机构的积极性，促进实现“长钱长投”。

    证监会：

    全力巩固市场回稳向好势头

    吴清表示，证监会将坚持“两强两严”，坚定不移办好自己的事，既努力在市场运行上体现“稳”，同时在激发市场活力、强化市场功能上体现“进”。

    一是全力巩固市场回稳向好势头。全力支持中央汇金公司发挥好类“平准基金”作用，中央汇金公司在前方进行强有力操作，中国人民银行作为后盾，这是全世界最有力有效模式之一。配合中国人民银行健全支持资本市场货币政策工具长效机制，更好发挥市场各参与方的稳市功能。

    二是突出服务新质生产力发展这个重要着力点。重点抓好几件事：第一，近期将出台深化科创板、创业板改革政策措施，择机会发布，在市场层次、审核机制、投资者保护等方面进一步增强制度包容性、适应性，同时尽快推动典型案例落地。第二，抓紧发布新修订的《上市公司重大资产重组管理办法》和相关监管指引，更好发挥资本市场并购重组主渠道作用。第三，大力发展科技创新债券，优化发行注册流程，完善增信支持，为科创企业提供全方位、“接力式”的金融服务。

    三是大力推动中长期资金入市。在引导上市公司完善治理、改善绩效，持续提升投资者回报的同时，更大力度“引长钱”，协同各方继续提升各类中长期资金入市规模和占比，抓紧印发和落实《推动公募基金高质量发展行动方案》，今天就发布，也更好体现基金管理人与投资者同甘共苦、共同发展、相互成就，努力形成“回报增—资金进—市场稳”的良性循环。

    “股市稳定关乎经济社会大局、关乎亿万投资者切身利益。”吴清称，当前，我国经济回稳向好的态势不断巩固，各有关方面对外部冲击做了政策应对的充分准备，这不仅为充满不确定性的世界经济注入更多确定性，也为我国资本市场稳定运行创造了坚实的基础和条件。总之，前行路上有风有雨是常态，不管面临的是轻风细雨还是狂风暴雨，是风高浪急还是惊涛骇浪，我们都完全有条件、有信心、有能力实现中国股市稳定健康发展。

（编辑 孙倩）