本报记者 苏诗钰
今年的政府工作报告提出，要着力缓解企业融资难融资贵问题，切实使中小微企业融资紧张状况有明显改善，综合融资成本必须有明显降低。年初至今，多个部门出台相关政策，支持企业通过发行债券扩大融资。
今年4月份中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，聚焦中小企业面临的困难和问题，提出23条新措施，其中提出积极拓宽融资渠道。进一步完善债券发行机制，实施民营企业债券融资支持工具，大力发展高收益债券、私募债、双创专项债务融资工具、创业投资基金类债券、创新创业企业专项债券等产品。
今年5月份，国家发改委、工业和信息化部、财政部、人民银行联合印发了《关于做好2019年降成本重点工作的通知》提出，要扩大直接融资规模。积极支持符合条件的企业扩大直接融资。推动债券品种创新，扩大优质企业债券发行规模。实施好民营企业债券融资支持工具，适时启动股权融资支持工具。
通过政策加持，企业通过发行债券进行融资的规模在大幅提升。记者通过东方财富Choice金融终端查找到的数据也印证着这一点。
从一级市场来看，数据显示，今年以来公司债发行总额为8437.40亿元，企业债发行总额为1379.09亿元，而去年同期两项债券的发行总额分别为4836.72亿元和720.02亿元，发行规模近乎翻番。
那么，除了政策的扶持，公司债和企业债发行规模大幅扩大还有哪些原因呢？
东北证券战略策划部分析师杨丰强表示：
今年公司债发行规模的大幅增长，一方面是由于年初以来货币政策持续稳健偏松，市场利率维持低位，市场流动性改善、企业融资成本降低带动企业融资需求回暖；另一方面，基建投资大规模增长带动企业发债需求大幅增长，今年基建和房地产等相关企业公司债发行规模占比超过40%，占比较去年明显提升。
东方金诚首席债券分析师苏莉表示：
今年以来公司债发行已突破8000亿元，据此前市场反馈，交易所对地方融资平台发行公司债的审核条件有所放松，这将较大程度缓解地方融资平台的再融资压力，未来公司债的发行规模或将进一步扩大。公司债对发行人信息披露的要求较为严格，选择发行公司债券尤其公募类产品，对相关企业信息的透明度、信息披露的准确性和及时性提出了更高的要求，有利于企业在融资过程中逐渐改善其公司治理和内部控制、财务管理等方面制度。
企业债方面，就目前来看，投资是我国经济发展的重要支撑，是保持经济平稳发展、应对外来风险的重要保障。企业债发行扩容的主要目的也是为了落实稳投资、精准投资和有效投资。另一方面，今年以来，我国债券市场资金面较为宽松，发行利率波动下行，发行人选择合适的债券融资品种，亦可以降低融资成本。
民生银行产业发展研究中心研究员郭晓蓓表示：
随着中央提出加大基础设施建设补短板力度，发改委等部门也密集出台促投资政策。包括加快专项债券发行、加快地铁等基础设施项目审批、抓紧推进一批西部地区交通重大工程建设等，对改善投资环境，促进投资增长起到了作用。
后续，公司债、企业债发行规模是否会继续快速扩大？
东北证券战略策划部分析师杨丰强表示：
后续公司债发行规模预计仍然较为可观，发行结构可能有所变化。一是货币政策可能根据经济形势持续微调，但市场利率仍将维持低位；二是未来三个月仍然是企业偿债高峰，企业借新还旧的需求较大；三是基建投资在经济企稳前仍将发挥托底作用，短期内融资需求仍然较高；四是随着经济逐步企稳，宽信用效果逐步显现，中低等级信用债发行占比有望提高。
民生银行产业发展研究中心研究员郭晓蓓表示，
企业债发行规模有可能继续扩大，主要是为了起宏观经济逆调节、基建托底的作用。企业债在支持重点领域重点项目、支持扩大有效投资、支持实体经济稳增长、调结构、补短板等方面将发挥更大作用。近年来除了专项债券以外，企业债在品种创新方面硕果累累。项目收益债券、小微企业增信集合债券、创投类债券、可续期债券、债贷组合债券等创新品种核准规模合计超过企业债全年核准总规模的1/4。除了满足基础设施建设、民生等领域融资以外，企业债还着眼于产业的转型升级。这包括为绿色企业、绿色项目提供融资支持，以及研究支持服务“双创”。自绿色企业债券出台以来，市场反响积极。
（编辑 上官梦露 策划 张歆）
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