六部门印发《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》

    提升金融机构专业化服务能力，扩大消费领域金融供给

    本报记者 刘琪

    6月24日，中国人民银行发布消息，为完善扩大消费长效机制，更好满足消费领域金融服务需求，近日中国人民银行、国家发展改革委、财政部、商务部、金融监管总局、中国证监会等六部门联合印发《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》（以下简称《意见》）。

    业内专家在接受《证券日报》记者采访时表示，提振消费是扩内需、稳增长的关键点。当前，外部环境剧烈变化，高度不确定性持续压制全球需求，外需对经济增长的支撑作用趋弱，我国经济正在加速向以内需为主导的增长模式转型，消费已成为构建新发展格局的重要引擎，对拉动国民经济增长具有重大作用。

    《意见》从支持增强消费能力、扩大消费领域金融供给、挖掘释放居民消费潜力、促进提升消费供给效能、优化消费环境和政策支撑保障等六个方面提出19项重点举措。

    在支持增强消费能力，培育消费需求方面，《意见》提出，要夯实宏观经济基础，稳定消费预期；支持居民就业增收，增强消费信心；支持优化保障体系，提升消费意愿。其中明确，加大实体经济支持力度，强化金融与财政、产业等政策协同联动。强化民营和小微企业、个体工商户等吸纳就业能力强的经营主体金融服务。鼓励金融机构研发符合参加人养老需求、具有长期限特征且具有一定收益率的个人养老金专属产品，促进养老财富储备和稳健增值。

    在着力提升金融机构专业化服务能力，扩大消费领域金融供给方面，《意见》提出五项举措。其一，发挥信贷支持主渠道作用。创新优化信贷产品，加大对符合条件的消费行业经营主体首贷、续贷、信用贷、中长期贷款支持力度，满足消费领域多样化金融需求。其二，强化结构性货币政策工具激励。鼓励引导金融机构针对批发零售、住宿餐饮、文体娱乐、旅游、教育、居民服务等服务消费重点领域的各类经营主体发放贷款，支持其提升服务消费供给质效。其三，加大债券市场融资支持力度。鼓励符合条件的科创企业通过债券市场募集资金，推动智慧养老、智能医疗等消费产品提质升级。其四，积极发展股权融资。支持生产、渠道、终端等消费产业链上符合条件的优质企业通过发行上市、“新三板”挂牌等方式融资。其五，拓展多元化消费融资渠道。发挥汽车金融公司专营特色功能，丰富居民购车消费信贷产品供给，做好对汽车经销商的信贷支持。

    在加大消费重点领域金融支持，助力挖掘释放消费潜力方面，《意见》提出，推动扩大商品消费，鼓励金融机构多渠道、多方式做好消费品以旧换新金融服务；支持发展服务消费，增加对批发零售、餐饮住宿、家政服务、养老托育等领域信贷投放；助力培育新型消费，探索金融支持数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费的有效渠道和方式。

    在强化消费基础设施和流通体系的金融支持，促进提升消费供给效能方面，《意见》提出，支持消费基础设施建设，围绕文旅体育设施、赛事演艺场馆、医疗养老设施、通信基站、充电装备、适老改造等消费基础设施建设重点领域，探索创新适应资金需求特点的金融产品和融资模式；支持商贸流通体系建设，鼓励金融机构加大对交通、物流、仓储、供应链等商贸流通项目信贷支持力度。

    此外，在加强基础金融服务，助力优化消费环境方面，《意见》提出，持续优化支付服务；健全消费领域信用体系建设；加强金融消费权益保护。

    “优质的消费环境能够更好激发消费活力，显著提升消费者的消费意愿与消费热情。”前述专家表示。

    下一步，中国人民银行将会同有关部门加快推动《意见》各项政策实施落地，强化跟踪监测，指导金融机构持续加大消费领域金融支持力度，为更好发挥消费对经济发展的基础性作用提供有力金融支撑。