深圳证监局：让投资者保护“看得见”“摸得着”“靠得住” 构建资本市场投资者保护新格局

    本报记者 李雯珊 见习记者 刘晓一

    5月15日，证监会在北京举办2025年“5·15全国投资者保护宣传日”活动。证监会党委书记、主席吴清出席活动，证监会党委委员、副主席陈华平出席活动并致辞。

    “保护投资者，特别是中小投资者合法权益是证监会最重要的工作和核心任务，是资本市场工作政治性、人民性的集中体现。”陈华平表示，下一步，证监会将与有关各方、社会各界进一步凝聚共识，协同推进投资者保护工作，不断健全投资者保护长效机制，切实增强投资者对资本市场的信任和信心。

    深圳是改革开放的前沿，也是资本市场最为活跃的地区之一，投资者保护工作责任重大。《证券日报》记者从深圳证监局处获悉，近年来，深圳证监局深入贯彻党的二十届三中全会精神，以粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区建设为契机，聚焦提升投资者“获得感、信任感、安全感、公平感、幸福感”，全方位、多层次构建资本市场投资者保护新格局，各项举措卓有成效。

    真金白银回报投资者夯实获得感

    一直以来，深圳证监局积极引导上市公司强化回报机制，推动“真金白银”落入投资者口袋。《证券日报》记者了解到，2024年，深圳辖区上市公司年度分红额超股权融资额10倍，深圳证监局累计引导339家次辖区上市公司实际发放现金分红2308亿元，其中53家次公司开展中期现金分红488.14亿元。截至目前，在已披露2024年年报的上市公司中，深圳辖区共有271家上市公司宣告派发2024年现金分红1762亿元，股利支付率高达39.40%，招商银行、中国平安等企业大额分红。

    同时，深圳证监局亦鼓励上市公司运用股票回购增持工具提升价值。据了解，2024年以来，在深圳辖区，有251家次公司实施股票回购操作，金额近150亿元；2024年当年新增109家次上市公司发布回购计划；29家公司获批股票回购增持专项贷款49.6亿元；34家公司完成回购注销。

    此外，深圳证监局还推动行业机构以投资者利益为核心，指导辖区机构积极开发与基金业绩挂钩、投资者回报绑定、鼓励长期持有的浮动费率基金产品。督促辖区基金公司建立与基金投资收益相挂钩的薪酬考核机制。

    严监管强维权提升信任感与安全感

    对待违法违规行为，深圳证监局坚持“立体化”追责，全力提升投资者信任感。据统计，2024年，深圳辖区上市公司信息披露类违法违规案件占稽查执法承办案件半数以上，全年审结处罚案件30件，涉及71名当事人，罚没款1.52亿元，创历史新高。其中，对信息披露违法违规案件罚没总金额近亿元，对辖区上市公司董监高等“关键少数”处罚金额超6000万元，对配合造假第三方机构及个人处罚金额超1000万元；刑事追责方面，移送公安机关案件8件，同期辖区有14件被刑事起诉、8件被判处刑罚。

    在畅通投资者赔偿救济渠道上，深圳证监局积极作为，筑牢安全感。推动深圳辖区首单特别代表人诉讼——美尚生态案稳步推进；同时，还促成北交所首单先行赔付案例开启。广道数字案中，保荐机构五矿证券公开承诺拟牵头联合相关方出资设立2.2亿元专项基金，先行赔付投资者损失，为投资者维权开辟新路径。

    多元举措护权益，维护公平感与幸福感

    深圳证监局借鉴“枫桥经验”，于2013年率先在全国创建调解、仲裁、自律、监管“四位一体”的证券纠纷化解模式，推动设立深圳证券期货业纠纷调解中心。成立以来，该中心受理案件3668宗，调解成功率达56%，和解金额约32亿元，新纶科技、长园集团等案例均被证监会评为全国投资者保护典型案例，为纠纷治理贡献“深圳智慧”。

    在投资者教育领域，2024年以来，深圳证监局聚焦“一老一少一新”重点人群，组织开展8大主题、超5.5万场专项投保宣传活动。联合多方开展《股东来了》活动，荣获中证中小投资者服务中心颁发的“最佳组织奖”；同时，深圳证监局携手发布风险提示、录制投教电视节目，并推出“财哥”“宝妹”“牛博士”等统一投教宣传IP形象，让投资者教育融入百姓生活，持续提升投资者的公平感与幸福感。

    展望未来，深圳证监局将继续以投资者需求为导向，不断创新优化投资者保护举措，让投资者保护“看得见”“摸得着”“靠得住”，为资本市场健康稳定发展保驾护航。

（编辑 孙倩）