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强化机构治理创新产品供给 银保监会部署今年金融供给侧改革重点工作

2021-03-27 06:24  来源:上海证券报

    过去一段时期,以金融供给侧结构性改革为主线,银行保险业持续优化机构体系、市场体系和产品体系,大力支持直接融资发展,相关改革发展工作取得积极进展。上海证券报记者3月26日从银保监会获悉,下一阶段,银保监会将紧扣“六稳”“六保”工作要求,以金融供给侧结构性改革为主线,努力提升服务实体经济质效,为构建新发展格局提供有力支持。针对不同类型银行保险机构,银保监会也圈定了有针对性的改革重点。

    支持发展直接融资

    银保监会相关举措包括:促进中小金融机构差异化发展,优化机构体系;以市场需求为导向,优化产品体系;加大支持帮扶,助力企业渡过难关;支持发展直接融资,优化融资结构。

    其中,在支持发展直接融资方面,银保监会将继续有效发挥理财、保险、信托等产品的直接融资功能,培育价值投资和长期投资理念,改善资本市场投资者结构,加大实体经济的长期融资支持。

    在促进中小金融机构差异化发展方面,银保监会将支持中小银行多渠道补充资本金,继续推动发行地方政府专项债补充资本,推动大型银行向中小银行输出风控和技术;有序推进省联社改革试点;推进村镇银行改革化解风险和兼并重组;规范发展第三支柱养老保险;巩固车险改革,持续深化意外险和健康险改革;持续提升银行保险机构公司治理和内控管理水平。

    大行要进一步强化数字化转型

    不同类型的银行保险机构,将聚焦不同的改革重点。

    虽然我国大型银行发展取得一定成绩,在国际金融竞争中形成了独特优势,但在资产管理、综合化经营、跨国经营、风险控制等方面,与国际先进水平仍存在一定差距。因此,银保监会将推动大型银行完善公司治理,进一步强化数字化转型,持续深化改革,提高服务实体能力,助力加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

    针对中小银行,银保监会将推动标本兼治,进一步做好中小银行深化改革工作。一方面,压实银行及股东主体责任,推动中小银行优化股权结构、完善公司治理,加强全面风险管理和内部控制,建立审慎经营文化,提升服务实体经济能力;另一方面,加强分类监管,完善补充资本的市场环境和配套政策,提高金融监管透明度和法治化水平。

    继续推进商业健康保险与车险改革

    今年,银保监会将进一步完善商业健康保险制度体系,按照稳中求进总基调,积极推进车险综合改革。

    商业健康保险方面,银保监会将出台长期护理保险试点相关制度,规范长期护理保险经办服务,并且探索寿险赔付责任与护理支付转换机制,鼓励商业长期护理保险发展。同时,为了回应社会对于惠民保的关注,银保监会明确表示,将出台规范保险公司城市定制型商业医疗保险业务的通知,促进城市定制型商业医疗保险业务健康发展。

    新版重疾定义已正式实施,下一步,银保监会将研究在保险业协会下建立重疾定义长效工作机制,邀请部分业内外专家组成重疾定义专家委员会,定期回顾重疾定义实施情况,按照“小步快跑”的方式及时修订重疾定义,研究制定重疾理赔指南,为相关问题提供专业咨询意见。

    车险方面,银保监会提出,要强化改革的系统性、整体性、协同性,平稳有序推进车险综合改革各项措施,确保改革的落地实施不走偏、不走样,促进行业形成合规经营习惯。围绕构建新发展格局,银保监会将支持财险公司开发差异化、专业化、特色化的车险创新产品,进一步提高车险的承保和理赔服务标准,满足消费者多样化的服务需求,实现改革确定的“降价、增保、提质”目标。

    近年来,新能源汽车产业发展迅速。银保监会表示,下一步,将结合国务院《新能源汽车产业发展规划(2021-2035)》有关要求,组织行业持续加强对新能源车险的研究,重点涵括新能源车特有的电池、电机等动力设备及其衍生风险,力争早日推出新能源车保险专属示范产品,推动新能源汽车产业高质量可持续发展。

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