本报见习记者 吴晓璐
近日，证监会在答复《关于充分发挥资本市场的作用，支持环保产业规范良性发展的提案》提出的关于资本市场支持环保企业融资问题时表示，目前，IPO审核周期明显缩短，基本实现所有在审企业的“即报即审、审过即发”。
据《证券日报》记者统计，今年前11个月，证监会核准了115家企业的IPO批文，平均每月核准10家左右。随着IPO发行常态化，排队IPO公司数量也在下降。截至11月28日，剩余383家公司排队IPO（不包括科创板）。
权威人士对记者表示，目前A股IPO发行实现常态化，会根据目前的市场情况，保持平稳的发行节奏，不搞大跃进式的集中核发批文。
同时，更加注重市场投融资两端的平衡，明确市场预期，严把资本市场入口关，把握好新股发行的节奏和力度，切实防控各类风险，吸引更多优质企业上市。
平均每月10家公司
拿到IPO批文
《证券日报》记者据同花顺iFind数据统计，今年前11个月，共146家企业上会（不包括科创板），其中121家通过审核，通过率82.88%，较去年全年64.53%的通过率高出18.35个百分点。
另外，今年前11个月，证监会核准了115家企业的IPO批文，平均每月核准约10家的节奏进行。
科创板方面，上交所官网显示，截至12月1日，71家公司注册已经生效，另有21家公司提交了注册申请。
据证监会数据，截至目前，首发平均审核周期已由2016年以前的3年以上下降到2018年的9个月左右，再融资则已实现即报即审，平均审核周期在3个月左右。上述审核周期已基本与成熟市场接近。
中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对《证券日报》记者表示，今年以来，IPO发行实现常态化。证监会正大力减少反馈的次数，倾向于一次性沟通全部问题，而且报材料到反馈意见的时间也在缩短，客观上使得企业上市审核周期缩短。另外，科创板试点注册制所带来的“鲶鱼效应”，也推动了A股IPO审核效率提高。
记者据上交所官网统计，科创板企业从申请被受理到注册生效，平均用时4个月左右，其中最快的是70天。传统板块上，京沪高铁从申报到上会审核，仅仅用了23天的时间，这一速度也刷新了IPO发审纪录，邮储银行也仅经过4个多月的时间，就从受理走向审核。
随着企业IPO审核周期缩短，发行节奏加快，排队IPO企业数量也在减少。《证券日报》记者据证监会网站数据统计，截至11月28日，剔除已通过发审会和中止审查企业，目前主板、中小板和创业板IPO排队家数为383家，较历史最高点的近900家，显然大幅减少。
“IPO审核周期明显缩短，是为企业的发展助力。在我国经济出现下行的背景下，很多企业也存在着一些资金压力，需要提高直接融资比例。而通过IPO融资，是企业提高直接融资比例的一个手段。”前海开源基金首席经济学家杨德龙对《证券日报》记者表示。
提高上市公司融资效率
为民企融资提供便利
在首发上市融资方面，据记者统计，今年前11个月，共有176家公司上市（含科创板），合计募资2028.6亿元，平均每月有16家公司上市，平均每家首发募资11.53亿元。其中，前11个月，有56家科创板公司上市，合计首发募资729.47亿元。
“IPO不断市场化，最终受益的一定是企业，企业可能实现早日上市募资，让资本市场以更快的速度为其提供服务。”盘和林表示，随着市场活力和市场流动性不断提高，企业融资难、融资贵的问题将得到有效缓解。
“但是，现在我国直接融资比例还比较低。”杨德龙表示，一个繁荣的资本市场，是提高直接融资比例的前提。监管层在提高IPO的审核速度的同时，也要加快完善退市制度，实现优胜劣汰，资本市场形成一个良好的系统。
今年以来，证监会在提高上市公司融资效率上进行一系列深化改革，9月份，证监会“深改12条”提出，优化重组上市、再融资等制度，支持分拆上市试点。
11月8日，证监会就修改《上市公司非公开发行股票实施细则》等再融资规则并公开征求意见。今年8月份，证监会就《上市公司分拆所属子公司境内上市试点若干规定》，向社会公开征求意见；11月中旬，证监会副主席阎庆民表示，分拆上市试点规则已完成公开征求意见，进一步修改完善后将发布实施。
另外，在支持民企融资上，证监会在首发及再融资审核中，通过主动管理、分类推进的方式，进一步为民营企业融资提供了便利。
近日，在答复《关于改善民营企业融资难让民营企业蓬勃发展的提案》时，证监会表示，近年来，在保持市场稳定，稳步推进新股发行常态化，不断提升审核效率和透明度的前提下，证监会积极支持民营企业通过首发及再融资做大做强。在融资金额方面，2016年至2019年一季度，民营企业首发及再融资金额合计1.32万亿元，也超过同期国有企业首发及再融资金额（1.29万亿元）。
（编辑 上官梦露）
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