严惩涉科创板证券犯罪 探索投资者保护新机制

    证券时报记者 王一鸣

    上海市检察院近日正式出台《上海市检察机关关于深化服务保障科创板注册制改革的实施意见》。其中强调，要有力惩治涉科创板证券犯罪。依法严惩涉科创板职务犯罪，穿透审查并依法惩治发行人及其董事、监事、高级管理人员、控股股东、实际控制人在股票发行、上市、信息披露过程中的犯罪行为，净化资本市场环境。

    《意见》聚焦建立健全检察机制、充分发挥法治引导作用、提供高效检察服务、切实防范金融风险等4个方面，提出20条服务保障举措。

    《意见》提出，建立健全与科创板及注册制相适应的检察机制。由上海市检察院第三分院集中管辖该市涉科创板证券犯罪案件，与上海金融法院建立涉科创板刑事案件线索移送研判机制，提高办案精准度。此外，要探索证券投资者保护新机制。在违规披露、欺诈发行等涉众型资本市场违法犯罪领域试点提起民事公益诉讼；加大对证券犯罪中相关责任人员违法所得的追缴力度，探索适用认罪认罚从宽基础上的先行赔付制度，切实保护证券投资者合法权益。

    《意见》还表示，将依法严惩保荐人、会计师事务所、律师事务所、资产评估机构等中介机构提供虚假证明文件或提供证明文件重大失实等犯罪，明确各证券中介机构的责任边界。

    《意见》还要求切实防范涉科创板金融风险。发挥金融检察大数据作用，与上海证券交易所、金融监管部门、司法机关、科研院校加强合作，准确研判涉证券犯罪态势，助力深化失信联合惩戒，提升风险前瞻性防范能力。