“5+2”背后要看“4+1” 应对大变局亟待大逻辑

    贺俊

    太阳当空照，花儿对我笑……还有两天，校园里又将回响起这熟悉的旋律。这首由北京市小学唱歌教研组于50年代创作的歌曲，陪伴了几代人“背上小书包”，直至后来的“背上大书包”、“去上培训班，天天不迟到”。

    即将作别“双减”下的首个暑假，教育行业各方可谓百味杂陈。9月1日起，“5+2”模式将正式实施，新的变化又需要拥抱。

    除了“5+2”之外，《民办教育促进法实施条例》、《未成年人学校保护规定》也将于9月1日实施，《家庭教育促进法》、《人口与计划生育法修正草案》等正在路上。

    其他科目，9月1日要领的新教材还有《数据安全法》、《关键信息基础设施安全保护条例》、《网络产品安全漏洞管理规定》、《土地管理法实施条例》、《契税暂行条例》、《城市维护建设税法》……这些法律法规都将于两天后正式施行。此外，《个人信息保护法》、《汽车数据安全管理若干规定》等也在路上。

    可以说，上述每部法规都与当下生产生活息息相关，其出台的背景、现实作用、重要意义等都值得被大书特书。且几乎不需要划重点，因为条条都是重点，都需要细读精读。

    当然，如果短期内难以“篇篇俱到”，不妨先建立一个概念，即这些密集出台、看似林林总总的新政新规基本可用“4+1”以蔽之。

    2020年4月9日，中共中央、国务院发布的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，首次将数据升格为继土地、劳动力、资本、技术之后的第五大生产要素。同时，对五大生产要素的改革方向和相关体制机制建设提出了明确要求。

    作为“4+1”中的新生，数据要素的各个维度都亟待查漏补缺，跟上进度。近期，围绕数据要素的各项措施细则接连落地，相关公司暂停海外上市就是其中“一斑”。

    “4+1”不仅作用当下，更是引领未来。当我们在讨论大消费、大金融、大资管、大健康、大物流、大交通、大安全、大数据时，需要意识到，在这些之上进行统领的是“大逻辑”，这个大逻辑就是“4+1”。

    由此，立足“4+1”降维来看“5+2”时，就不难理解了。教育至少涉及五大生产要素中的两个——劳动力和技术。不论是“双减”还是“5+2”、校长教师轮岗等，这些都是手段，提供高质量的劳动力以及助力技术突破才是目的。

    “大国制造”需要高质量的职业教育人才集群，“大国创造”需要能解决“卡脖子”技术的“大神”。后者，其实就是要回答“钱学森之问”。教的目的是不教，教育的本质是自我教育。“双减”之下，有望尽早在能够“自驱、创新”的学生中，发现并培养潜在的“大神”。某种程度上，“填鸭式”培训班的泛滥恰恰延迟了这种发现。

    对劳动力要素而言，不仅质量很重要，数量也很重要。因此，三孩政策、学区房等相关政策自然都是应有之义。

    其他要素方面，数据要素涉及产权、主权等；土地要素涉及耕地、建设用地等；资本要素涉及防无序、反垄断等。这些看似离散分布的近期的热词，其实都在一盘大棋上相互呼应、彼此赋能。

    对投资者而言，只要锚定大逻辑，就不难理解密集出台的各种政策，甚至领先于政策，实现提前布局。

    谋万世谋全局。应对百年未有之大变局，构建双循环新发展格局，实现中华民族伟大复兴，五大生产要素缺一不可，且要握拳出击，一个也不能少、一个也不能弱、一个也不能乱。并且，要辅以第三次分配，合力于共同富裕。

    不忘初心，大道至简，“爱学习爱劳动，长大要为人民立功劳”还要一代代传唱。