穿上法治的“鞋子” 数字经济才能行稳致远

    汪世军

    8月24日，广东省人大常委会举行《广东省数字经济促进条例》（以下简称“条例”）新闻发布会，该条例将于9月1日起施行。条例的出台及实施，将为广东省全面建设数字经济强省提供有力的法治保障，促进数字经济在法治轨道上行稳致远。

    据了解，该条例共十章72条，包括总则、数字产业化、工业数字化、农业数字化、服务业数字化、数据资源开发利用保护、数字技术创新、数字基础设施建设、保障措施、附则。

    笔者在《撬动数字经济要找到合适支点》一文中曾谈到，“社会需求在哪里，数字经济的支点就在哪里。”不过，社会需求是多样化的，支点在不同位置，杠杆起到的效果也不同。只有找到合适的支点，并将支点固定，才能让数字经济这个庞然大物，最大效力地服务社会，实现“人民对美好生活的向往”。否则，“新基建”这根杠杆越坚固，资本的翅膀越给力，撬起的如果仅仅是块大石头，一不小心反而砸了“阿基米德”的脚，又何谈“对美好生活的向往”？

    此次出台并即将实施的《广东省数字经济促进条例》恰恰抓住了社会需求这个支点，聚焦“数字产业化、产业数字化”两大核心路径，尤其是将产业数字化具体细化，分设工业、农业、服务业数字化三章，成体系地提出相关措施，加快传统制造业企业数字化转型，力争逐步解决实体经济“缺芯”“少魂”问题。

    科技进步是把“双刃剑”，数字经济选对了支点，就可以造福人类；但如果选错了支点，也会演变为“赌徒”手中的“骰子”，甚至会沦为毒贩的贩毒工具。

    条例不仅体现了鼓励创新、包容审慎的发展理念，还强调了安全底线，营造了更加开放包容的法治监管环境，以避免数字经济的发展进程出现“跑偏”。这就好比，先将支点稳固住，才能最大限度地发挥出杠杆效果，撬起更大的物品。

    如何让支点稳固呢？最有效的办法就是为“螺丝钉”套上个“螺母”、为“光着的脚”穿上“合适的鞋子”。合适的螺母不仅可以固定螺丝钉，防止其跑偏，也可对螺丝钉起到保护作用，减缓螺丝钉的耗损，延长螺丝钉的使用寿命。社会需求这个支点有了，不同的场景就像是固定支点的螺丝钉，配套的法律法规及相关政策就是螺母，只要二者配套了，再加上杠杆给力，撬起数字经济这个庞然大物应该不成问题。

    当然，螺丝钉与螺母不可能天生就严丝合缝，法律法规与现实社会的匹配度也需要不断磨合。对于数字经济无限的发展前景来说，《广东省数字经济促进条例》所涵盖内容也许还比较有限，但这已经迈出的第一步足以为数字经济的未来提供宝贵的经验和不断完善的空间。

（编辑 上官梦露）