编者按：4月28日，由证券日报社主办的“新证券法背景下的资本市场改革创新线上研讨会”在北京召开。与会的七位专家探讨了在新证券法环境下，资本市场深化改革、扩大开放和创新发展的路径。大家一致认为，新证券法的实施具有划时代的意义，为我国资本市场全面提升市场化、法治化水平提供了法律保障，资本市场具备高质量发展的良好条件。本报今日选登专家发言的部分精彩内容。详细发言内容见证券日报网专栏。
证券日报社社长陈剑夫：新证券法为资本市场改革创新赋能
本报记者：闫立良
在4月28日证券日报社主办的“新证券法背景下的资本市场改革创新线上研讨会”上，证券日报社社长陈剑夫在致辞时表示，新冠肺炎疫情从根本上得到控制，经济和资本市场运行逐步回归常态以及新证券法的实施给资本市场改革创新创造了条件。
“今年以来，新冠肺炎疫情的暴发和蔓延给全球经济和市场带来了前所未有的震荡和冲击，也给我国经济和资本市场造成了较大影响。”陈剑夫表示，在习总书记和党中央的英明领导下，我们应对措施得力，疫情从根本上得到控制，企业产能逐步恢复，尤其是一些新产业、新业态加速成长，经济和资本市场的运行逐步回归常态。在这样的背景下，资本市场如何更好地贯彻落实新证券法，加强市场基础性制度建设，推动改革创新，更好的服务实体经济，成为当前需要认真思考的问题。
4月27日召开的中央全面深化改革委员会第十三次会议，部署创业板改革并试点注册制，这是3月1日新证券法实施后推出的一项重大改革举措。
陈剑夫认为，新证券法的核心是提升资本市场的市场化和法治化水平，同时为市场进一步深化改革，创新发展赋能。我们选择这个时间节点，召开本次研讨会，就是为了检验新证券法实施近两个月的实践效果，同时为市场后续的改革创新建言献策。
中国人民大学副校长吴晓球：让有成长性的企业成为中国上市公司主体
“新证券法的实施，以及去年在科创板推行的注册制，标志着中国资本市场一个新的时代到来。”在4月28日证券日报社主办的“新证券法背景下的资本市场改革创新线上研讨会”上，中国人民大学副校长吴晓球表示，接下来中国发展资本市场的理念、目标、路径、制度等，都将因新证券法的出台，发生全方位的变化。
“在十八届三中全会的改革决议，以及在新证券法实施之后，我认为各种迹象表明，我们对资本市场的理解已经有了重大的进步，从而才会有注册制的推行。”吴晓球表示，中国资本市场需要一系列的革命，才会有新的发展动力，才会找到正确的发展方向。
第一个革命是资本市场的观念革命，吴晓球认为，不能再把资本市场看成是一个简单的融资市场，看作是商业银行借贷、融资的市场化延伸。世界各国构建现代金融体系中，资本市场都处在核心和基础的地位，它也是中国金融改革最重要的内容。
第二个革命来自制度的变革，这是中国金融体系变革的主要力量，核心关键是金融脱媒。因为没有金融脱媒，中国的金融结构就不会发生变化，中国的金融功能也不能升级。
第三个革命是监管制度的改革，以前市场认为，监管者要维持上市公司的市值成长，还要保持指数的上涨，吴晓球认为，这扭曲了监管者的职责。“监管者的职责就是维持市场的透明度，维持市场的公开性，这是监管者的核心职责。”
最后的革命落地在规则的调整，过去的政策规则重心放在融资环节，所以对融资者非常照顾，但较少考虑投资者的利益。吴晓球认为，保护好投资者的核心利益，是市场化的重要体现，让那些未来有成长性的企业，成为中国上市公司的主体，是保护投资者的核心方向，同时要确保信息的透明度。
吴晓球说：“经过一系列改革之后，我真切体会到资本市场的精髓，所以我对证券法修订以及在科创板、创业板实行注册制，持高度的肯定态度。虽然改革过程也会有这样那样的问题，但这些是中国资本市场改革升级必将经历的风雨。”
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