本报记者 李冰
12月26日上午，国家市场监督管理总局发展研究中心在杭州举行的“2023平台与数字生态未来发展大会”上，联合支付宝共同发布了《2023数字平台经营环境报告》（以下简称《报告》）。上述《报告》研究分析称，数字平台的发展与治理呈现出“主体权责边界细分化”，“业态越来越场景化、行业化与智能化”，以及“应对新风险注重数字化分层治理”等新特点。
《报告》显示，数字平台出现了不同主体权责边界逐渐细分化的新情形。以支付宝数字开放平台为例，其平台上有近400万个商家和机构小程序，为消费者提供政务办事、扫码点单、生活缴费、绿色出行以及求职就业等，超过8000余种生活服务，并累计服务超过8000万商家和10亿消费者。
根据信通院和中商产业研究院的测算，中国数字平台市场价值已由2015年的4.97万亿元上涨至2022年的33.43万亿元，年均复合增长率达32.92%，截至2022年底，中国价值超10亿美元的数字平台企业达254家，相较于2015年新增190家，平均以每年新增超27家的速度快速扩张。
数字平台在快速发展的同时，业态也变得越来越多元化、复杂化，且呈现出场景化、行业化、商业化与智能化等新特征。据披露，目前支付宝就衍生出了首页、结果页、消费圈、直播等新型场景，以及租赁、医疗健康等超20个行业。2023年，支付宝对场景中出现的不规范行为与内容，做了数万次有效干预，并重点对租赁等行业加强了风险管控与引导。
《报告》显示，数字平台在应对各类新风险时，会更注重强调数字化分层治理。在严把底线风险基础上，对非底线类可改善问题，侧重采取“重必罚，轻可纠”的柔性化治理策略。据《报告》统计数据，过去一年，支付宝通过“蚂蚁天鉴”内容安全科技能力，事前拦截超过4.3亿条不良信息发布。
同时，《报告》分析称，数字平台与公共事务的数字化治理合作，也逐渐增多。
国家市场监督管理总局发展研究中心创新和互联网监管研究部副主任李桐在发布《报告》时表示，未来将继续加强对新业态的规范和发展研究，并持续支持数字平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手，解决中小商家降低数字化转型门槛的实际诉求，支持其在开放生态中，获得更多快速发展的机会，提升常态化监管水平，发挥其带动就业创业、拓展消费市场、创新生产模式等作用，促进平台经济健康持续发展。
蚂蚁集团副总裁李娟则在发言时称，数字平台本身是一个前沿复杂的市场生态，只有各方力量联合起来共治共享，才能营造出良好的数字经营环境。
（编辑 张明富）
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