北交所总经理隋强：聚焦“改革、服务、生态” 全面推进北交所高质量发展

    本报记者 孟珂

    5月19日，“第五届西城区企业上市主题论坛活动”在京举行，北交所总经理隋强在活动上表示，党的二十大明确提出支持中小微企业发展，加快实现高水平科技自立自强，健全资本市场功能，提高直接融资比重。近期召开的中央深改委会议、中央财经委会议都强调要强化企业科技创新主体地位。专精特新企业是中小企业进行科技创新的典型代表，也是资本市场特别是北京证券交易所重要的服务对象。

    对于如何打造北交所特色优势，更好支持专精特新等中小企业进行科技创新，隋强说，设立北交所是党中央立足构建新发展格局、推动高质量发展作出的重要战略部署，也是支持中小企业科技创新的重要改革举措。开市以来，北交所按照中国证监会的统一部署，锚定打造服务创新型中小企业主阵地的战略方向，坚持错位发展、突出特色，初步构建了一套契合中小企业创新发展需要的制度安排，取得了一定成效。截至5月19日，北交所共有上市公司195家，聚集了一批优质创新型中小企业，其中国家级专精特新“小巨人”企业占比超四成。北交所上市公司平均每家融资2亿元，总融资额400亿元左右，体现了资本市场服务中小企业普惠金融的理念，高效促进了中小企业创新资本形成。

    “在看到成绩的同时，北交所当前市场规模还比较小，支持中小企业科技创新可持续的市场生态还需要持续巩固和完善。”隋强认为，这其中既有投融资两端本身结构特点和市场所处发展阶段的原因，也有制度安排不能很好适应市场发展新形势新需要的原因。

    隋强指出，下一步，北交所将进一步落实党的二十大有关部署，在中国特色现代资本市场的框架下，聚焦“改革、服务、生态”六个字，全面推进北交所高质量发展，着力打造服务中小企业科技创新的特色优势、比较优势。

    持续深化改革。北交所是资本市场支持中小企业创新发展的全新探索，必须通过不断的改革创新，逐步提升制度安排的适配性、契合度，更好满足中小企业创新发展的需要。北交所将在前期探索基础上，发挥好资本市场改革“试验田”作用，坚持系统观念，强化问题导向，不断加大改革力度，聚焦高质量扩容、流动性提升等市场建设中心任务，研究推进市场关键制度创新。一是优化企业上市机制。落实国家战略部署，聚焦更早更小更新的企业，统筹好数量与质量的关系，完善发行上市准入安排，进一步提高效率、明确预期，降低企业上市成本，让优质创新型中小企业更好更快对接北交所上市。二是完善市场交易机制。针对中小市值企业流动性较弱的特点，推进交易机制创新，研究扩大混合做市、融资融券业务规模，充分发挥制度功能；不断优化投资者结构，扩充投资者数量，提升交易效率、促进交易达成。三是优化发行承销制度。着眼于促进一二级市场均衡发展，统筹优化发行定价和配售机制，坚持市场化、法治化导向，充分尊重市场博弈和交易习惯，推动形成良性新股发行生态。

    大力加强服务。工作实践中，中小企业利用资本市场工具发展壮大的意识和能力普遍较弱，在完善基础制度的同时，需要通过强化市场服务，更好引导和支持中小企业借助资本市场进行科技创新、做优做强。北交所结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，立足坚持“两个毫不动摇”、服务高水平科技自立自强，研究制定了提升服务能力综合行动方案，拟通过实施一系列服务举措，加快建设服务型交易所。一是突出开门服务。贯彻开门办市场的理念，全面实施服务内容清单化管理，深化阳光用权、透明审批，切实提升服务标准化、透明化、规范化水平。二是突出直达服务。进一步转变工作作风、优化服务方式，坚持深入一线、直达基层，强化管家式服务、面对面服务、上门服务，围绕市场主体最关心的问题，落实一批“便企惠企”举措。三是突出精准服务。坚持以服务对象需求为导向，紧密结合中小企业、投资者、中介机构等核心市场参与主体特点，分类型、分环节提供有针对性的精准服务，切实提高服务效能。在综合行动方案中，北交所将特别推出针对专精特新企业的综合服务计划，实施全业务线合力服务专精特新的一系列务实举措，更好支持专精特新企业利用资本市场发展壮大。

    着力优化生态。资本市场服务中小企业科技创新，既不能仅靠市场力量自身驱动，也不能简单依靠行政命令，需要贯彻普惠金融理念，综合运用政府引导、政策支持、市场调节等多种方式，构建一套符合商业逻辑、可持续的利益机制，推动形成各方积极参与的良好生态。北交所将重点做好两方面的工作，一是发挥行业机构的带头作用，推动完善激励约束机制，引导证券公司、公募基金等树立金融报国情怀，加强对中小企业科技创新的关注力度、服务力度和投资力度。二是发挥北交所的枢纽功能和平台作用，主动加强与产业、司法以及地方政府等各方面的政策协同，引导资本、人才等创新要素向中小企业、初创企业聚集，向科技研发、成果转化早期延伸。

    隋强表示，经过一年多的发展，北交所已经站在新阶段的新起点。北交所将以时不我待的精神，加快推进高质量建设北交所各项工作，积极探索资本市场支持中小企业科技创新的有效路径，为推动高质量发展和实现高水平科技自立自强积极贡献力量。

（编辑 何帆）