国家市场监督管理总局：完善长效治理机制整治“内卷式”竞争

    本报记者 寇佳丽

    1月9日，国家市场监督管理总局（以下简称“市场监管总局”）召开2025年综合整治“内卷式”竞争十大制度建设成果专题新闻发布会。

    会上，市场监管总局竞争协调司副司长赵春雷表示，“内卷式”竞争是一种低价、低质、低水平竞争，不仅扰乱市场信号、降低市场资源配置效率，侵蚀企业长期竞争力，更影响产业结构优化升级与高质量发展。为贯彻党中央、国务院关于综合整治“内卷式”竞争的重大决策部署，市场监管总局坚持问题导向、结果导向、目标导向，于2025年制定、发布了一批针对性、操作性强的制度标准，系统构建了覆盖全面、衔接有序的规则体系，着力完善长效治理机制，引导企业从同质化低效能竞争转向高质量高水平竞争。

    具体来看，十大制度建设成果分别是：新《反不正当竞争法》《强制注销公司登记制度实施办法》《公平竞争审查条例实施办法》《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》《外卖平台服务管理基本要求》《网络销售重点工业产品质量安全监督管理规定》《新能源汽车、锂电池和光伏产业标准提升行动方案》《关于稳步扩大标准制度型开放的若干措施》《关于进一步推进内外贸产品“同线同标同质”工作的公告》。

    在平台经济方面，《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》支持和引导平台企业加强反垄断合规管理，对新型垄断风险作出明确提示，赋能平台企业更好识别防范垄断风险，保护市场公平竞争，促进平台企业创新和健康发展。

    在外卖领域，《外卖平台服务管理基本要求》规定了外卖平台服务管理的总体要求，包括商户管理、价格行为、配送员权益保障、消费者权益保护，以及投诉、申诉及处置等要求，提升服务质量，减少无序竞争。

    赵春雷介绍，总体来看，这批制度具有三方面鲜明特点：一是坚持问题导向，回应社会关切；二是注重系统集成，形成治理闭环；三是体现分类施策，统筹规范与发展。

    “十大制度不是孤立的，而是构成了全链条治理体系。事前，通过《公平竞争审查条例实施办法》防止不当干预市场竞争行为；事中，以《反不正当竞争法》等规制企业行为；事后，有《强制注销公司登记制度实施办法》清理失信主体；长远看，通过标准引领与质量提升政策引导产业升级。各项制度相互衔接、层层递进，形成治理合力，共同营造公平竞争市场环境。”赵春雷说。