国家市场监督管理总局：利用数字技术赋能质量认证关键环节

    本报记者 寇佳丽

    9月12日，国家市场监督管理总局（以下简称“市场监管总局”）、国家发展改革委等部门联合发布《关于加快推进质量认证数字化发展的指导意见》。当天，市场监管总局还召开了《关于加快推进质量认证数字化发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）专题新闻发布会。

    在总体要求方面，《指导意见》提出，“到2030年，逐步完善新业态下的质量认证数字化建设顶层制度设计，健全数字化评价规则和技术规范，探索机器可读标准在认证中应用，选育10家优秀数字化认证机构和50个数字化认证项目，形成认证赋能重点行业重点领域数字化转型优良案例”。

    围绕“推动认证机构和质量认证活动数字化发展”“助力重点行业重点领域数字化转型”“加大对数字产业的质量认证支撑力度”“强化质量认证智慧监管和认证数字资源应用”“构建质量认证数字化发展良好生态”五大方面，《指导意见》部署了十七项具体工作。

    《指导意见》强调，“利用数字技术赋能质量认证关键环节，拓展质量认证数字化场景。鼓励认证机构聚焦数字化关键技术，推进质量认证与数字技术创新性应用结合，实现工序参数、过程数据和产品一致性要素等认证业务关键证据的实时在线采集、分析和固化。探索人工智能辅助复核数字认证新模式，提高认证委托受理、现场审核、评定复核等关键环节的质量与效率，降低认证风险”。

    发布会上，市场监管总局认证监管司司长姚雷表示，市场经济越成熟、产业分工越细致、产品和服务供给越丰富、消费者需求越多样，质量认证的价值和作用就越大。

    姚雷分析称，随着数字经济特别是数字中国战略深入推进，我国各行业都在积极探索数字化转型升级，数据作为关键生产要素的作用也愈发凸显。在这一背景下，传统质量认证体系在服务新型工业化、智慧社会建设、数字经济发展的过程中，逐步显现出适应性不足、响应不够及时、数据共享困难等问题。认证机构普遍面临关键评价数据获取方式落后、认证评价方式智能化程度不高、服务企业精准化能力不强等挑战。与此同时，重点行业如智能制造、智慧农业、数字医疗、绿色低碳等新兴领域对高效、智能、精准的质量认证服务也提出了更高要求。

    姚雷强调，为此，市场监管总局坚持“服务大局、服务社会、服务行业”三大理念，抓牢“公信力建设、专业化提升”两条主线，突出“彰显质量认证工作价值”一个导向，以制定《指导意见》为抓手，持续推进质量认证全面深化改革，从制度设计、技术规范、应用场景、监管模式、标准体系、国际互认等方面系统推进数字化转型，利用区块链、人工智能等新技术新应用重构质量认证全流程，推动实现传统质量认证方式从人工判断向数据驱动、从事后验证向全周期在线监控、从静态证书输出向动态质量服务的“三大转变”，着力将质量认证行业数字化打造为数字中国、质量强国建设的“支撑底座”。

（编辑 张昕）