年内新增专项债发行近3万亿元

    本报记者 韩昱

    据中国债券信息网消息，9月7日，湖北省招标发行了一批新增专项债券，其中153.56亿元拟专项用于“黄石港棋盘洲港区火山作业区鄂东散货公用码头工程”等201个项目的建设，3.5亿元棚改专项债券拟专项用于武汉东湖新技术开发区滨湖街“城中村”改造项目等。湖北这批投向民生服务和基础设施的债券，成为当前地方加快专项债券发行、扩大有效投资的缩影。

    《证券日报》记者据Wind数据梳理发现，在刚刚过去的8月份，各地发行新增专项债券5188.3003亿元，为年内单月发行第二高（第一高为今年6月份，达5716.3962亿元）。截至9月8日，年内新增专项债券发行规模达到29785.4349亿元，逼近3万亿元关口，发行进度（全年额度4.4万亿元）达到68%。

    “当前新增专项债券发行进度整体体现出更加积极的财政政策加力提效的节奏安排。”中国商业经济学会副会长宋向清在接受《证券日报》记者采访时表示，上半年发行保持适度平稳，三季度开始提速，充分利用施工黄金窗口期加快资金投放。这一节奏既避免集中发债带来的市场冲击，也为项目储备等预留时间，反映出政策兼顾稳增长与风险防控的考量。

    从季度看，今年一季度新增专项债券发行规模为11599.4490亿元，二季度为9067.9180亿元，三季度至今已发行9118.0679亿元。Wind数据显示，三季度各地计划发行新增专项债券规模合计为13193.91亿元，有望成为发行规模最大的一个季度。

    “专项债券能够直接补齐重大基建、城市更新项目的资金缺口，保障项目开工建设。”陕西巨丰投资高级投资顾问于晓明对《证券日报》记者表示，当前专项债券发行进度整体靠前发力，三季度计划发行规模相较于一季度、二季度进一步抬升，8月单月发行规模处于年内高位，契合三季度基建施工黄金窗口期。后续关键在于加快债券资金拨付落地，切实转化为实物工作量。

    “专项债券加速发行对项目建设和有效投资具备多重拉动效应。”宋向清认为，专项债券将有效发挥财政杠杆作用，撬动银行配套信贷以及社会资本参与项目建设，放大投资乘数效应，带动工程机械、建材、施工服务等上下游产业链需求释放。