从国债到地方债 离岸人民币债券供给持续增加

    本报记者 韩昱

    中华人民共和国财政部和澳门特别行政区政府日前公告，中央政府于2026年8月20日在澳门发行60亿元人民币国债。据了解，这是中央政府连续第五年在澳门发行人民币国债。

    记者注意到，近年来，财政部在香港、澳门常态化发行人民币国债。经国务院批准，2026年财政部将在香港分六期发行840亿元人民币国债，较2025年增加160亿元。8月5日，财政部在香港成功发行今年第四期150亿元人民币国债，年内累计发行已达595亿元，发行进度为71%。

    “财政部常态化于香港、澳门发行离岸人民币国债，为全球投资者提供了高信用等级的人民币资产。”陕西巨丰投资资讯有限责任公司投资顾问总监郭一鸣对《证券日报》记者表示。

    此次在澳门的国债发行，期限结构更趋多元，有利于进一步完善常态化发行机制，对持续优化澳门债券市场生态、推动澳门与内地及国际市场互联互通发挥积极作用。

    “常态化发行本身就是市场认可度提升的重要标志。”中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅对《证券日报》记者分析认为，从港澳市场的发展维度看，持续、稳定的国债供给能够为当地离岸人民币市场提供充足的高信用等级安全资产，有效丰富市场的投资选择。持续优化的期限结构和发行安排，能够更好匹配不同类型投资者的配置需求，进一步活跃离岸人民币市场的交易氛围，增强离岸人民币资产的整体吸引力，推动离岸人民币市场形成更加健康、可持续的发展生态。

    不仅是国债，离岸人民币地方政府债券发行近日也迎来新进展。

    8月6日，广东省人民政府在澳门完成发行25亿元离岸人民币地方政府债券，这是广东省自2021年以来连续第六年在澳门发行此类债券，累计发行规模已超过130亿元人民币。此次债券发行受到市场广泛关注，并获得超额认购。在发行的25亿元债券中，3年期绿色债券发行金额15亿元，发行利率为1.46%；5年期蓝色债券发行金额5亿元，发行利率为1.57%；2年期横琴粤澳深度合作区主题专项债券发行金额5亿元，发行利率为1.43%。

    袁帅分析称，对于地方政府而言，在离岸市场发行债券不仅能够拓宽自身的融资渠道，更能向国际市场充分展示地方经济的发展活力和良好信用。

    “财政部与地方政府发行离岸人民币债券，既可以扩充离岸人民币债券供给，吸引海外各类投资者参与，拓宽跨境融资途径，也可以完善离岸人民币市场交易、托管等配套市场生态，推动人民币更好发挥投融资货币功能。”郭一鸣表示。