北京金融法院建院五年：收案3.9万件、结案3.7万件、案件标的额1.4万亿元

    本报记者 吴晓璐

    3月18日，在建院五年之际，北京金融法院召开新闻发布会，发布《北京金融法院“十五五”时期加强金融审判能力建设服务保障首都高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），介绍建院五年来审判工作总体情况，并通报北京金融法院五年机制创新。

    记者从新闻发布会上获悉，自2021年3月18日建院以来，五年间，北京金融法院共收案3.9万件，结案3.7万件，案件标的额1.4万亿元。

    新闻发布会现场 吴晓璐/摄

    着力提升金融审判能力

    《实施意见》是北京金融法院强化审判职责、创新审判机制、落实“十五五”规划纲要的实践探索，也是强化专业化建设，以高质量金融审判服务首都高质量发展、助力金融强国建设的重要举措。

    北京金融法院党组书记、院长张雯介绍，《实施意见》重点聚焦三个方面：一是立足金融专门法院定位，紧扣国家金融管理中心建设要求，发挥司法在防风险、强监管、促发展中的专业优势；二是严格对标中央和市委部署，精准对接北京“十五五”发展目标；三是锚定首都率先基本实现社会主义现代化目标，更好服务首都“四个中心”功能建设、“四个服务”水平提升。

    《实施意见》共分四个部分，对应十七项具体举措，整体形成“政治引领—服务大局—司法为民—队伍支撑”的完整工作体系。各项举措相互衔接、协同发力，着力提升金融审判能力，为首都高质量发展提供坚实司法保障。

    第一方面是以政治建设为统领，聚焦“防风险、强监管”服务国家金融管理中心功能建设。包括坚持党对司法工作的绝对领导，加强金融风险防控处置，支持监管“长牙带刺”，推动“监管+司法+行业自律”的金融治理格局建设四项举措。

    第二方面是坚持围绕中心、服务大局，以高质量金融司法助推经济金融高质量发展。包括精准服务首都新质生产力发展，助力完善中国特色现代企业制度，依法支持和引导金融创新，促进市场化、法治化、便利化、国际化营商环境建设，助力服务更高水平开放型经济五项举措。重点是强化专精特新企业、绿色金融、数字金融等司法保障，引导金融资源精准滴灌实体经济，强化共建“一带一路”、企业出海、跨境投融资等过程中的海外利益司法保障等。

    第三方面是践行司法为民、公正司法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。包括健全为群众办实事长效机制，强化养老金融和普惠金融司法保障，加强金融纠纷多元化解、实质性化解，提高金融案件执行效能四项举措。重点是拓宽中小微企业融资司法支持，强化新就业形态劳动者权益保障，压实金融机构适当性义务，推进金融服务适老化改造等。

    第四方面是以专业化建设为引领，锻造中国式现代化建设进程中的生力军、主力军。包括健全专业化人才保障机制，加强符合金融司法规律的审判机制建设，完善国家级金融法治协同平台机制，锻造忠诚、干净、担当的金融司法铁军四项举措。重点是深化专业审判庭和专业政策调研团队“两专”建设，加强涉外审判人才和金融法律复合型人才培育，完善精细化审判流程管理，健全证券虚假陈述责任纠纷示范判决等专业化审判机制等。

    建院五年收案3.9万件

    北京金融法院党组成员、副院长薛峰通报了建院五年来审判工作总体情况。他介绍，自2021年3月18日建院以来，北京金融法院立足北京国家金融管理中心功能定位，有效服务金融强国建设和首都经济金融高质量发展。

    一是坚持提质增效，通过“审判树规则”，以高水平司法质效和有效规则供给强化法治保障。建院以来，共收案3.9万件，结案3.7万件，案件标的额1.4万亿元。

    二是坚持守正创新，通过“协同促治理”，在防风险、强监管中精准服务国家金融管理中心功能建设。稳妥处置重大风险，坚持市场化、法治化原则，加强府院联动，做好案件风险处置工作。完善金融机构破产涉众风险隔离机制，有力促进资源整合与资产盘活。健全完善证券纠纷“双轨双平台”工作机制，创新“庭审百问”要素化审理模式，创新使用“多因子迁移同步对比法”对投资者损失进行认定，推动群体性金融纠纷高效化解。

    三是坚持服务发展，以专业化建设为支撑，为首都实体经济与金融业高质量发展注入法治动能。加强新质生产力司法保障，完善支持创新创业的投融资司法规则，以审慎穿透审查，依法将不合理高利“打回原形”，有效降低融资成本。

    四是坚持党的领导，以政治建设为统领，锻造忠诚干净担当金融司法铁军。

    推动机制创新与金融发展同频共振

    北京金融法院党组成员、副院长宋毅发布了8项创新机制和2025年十大影响力案件。

    在机制方面，宋毅表示，北京金融法院紧密对接金融治理的现实需求，加快推进金融审判机制和审判能力现代化建设，持续破解司法实践中的现实难题、关键问题，推动机制创新与金融发展同频共振。

    据宋毅介绍，8项创新机制可以归纳为四类：一是坚持发展导向，提升市场主体司法获得感。与北京市工商联构建营商环境工作室机制，对于陷入困境的“专精特新”企业，努力通过“活封活扣”等灵活措施，保障其正常经营。

    二是围绕中心大局，健全完善专业化建设体系。包括：建立专业审判庭和专业政策调研团队“两专”机制，精准提升金融司法树规则、促治理水平；在四个金融行业聚集区建立巡回审判工作机制，及时对接和回应市场主体需求。

    三是完善解纷路径，深化“监管+司法+行业自律”治理格局。包括：建立证券纠纷“双轨双平台”工作机制，推动高效维权、实质解纷；建立金融机构破产风险协同化解机制，防控金融风险；建立金融纠纷源头化解机制，推动矛盾纠纷源头预防、多元化解。

    四是强化协调联动，提升金融司法治理效能。包括建立“立审执”一体机制，推动形成科学、高效的工作协调机制，促进矛盾纠纷实质化解，减少衍生纠纷发生；强化行政机关负责人出庭应诉工作机制，助推实质化解金融行政争议、提升金融监管法治化水平。

（编辑 上官梦露）